ESPECIAL
SOBRE EDUCACIÓN EN MADRID Y VALENCIA
Entrevista
con el Consejero de Educación de la Comunidad de Madrid, Luis Peral.
(Nunca se ha apoyado tanto la enseñanza pública como ahora)
La política de inversiones en
educación en Madrid apuesta por la mejora de la calidad de la enseñanza
Madrid, escaparate de España en
inversiones en FP y Universidad
Entrevista
a Alejandro
Font,
Consejero de Eduicación de la Comunidad Valenciana.
(No hay iposición sino un proceso de enriquecimiento a través
de la práctica del biblingüismo)
Las
nuevas tencologías son la gran apuesta de la comunidad Valenciana
El fracaso escolar en España
LUIS
PERAL: "NUNCA SE HA APOYADO TANTO LA ENSEÑANZA PÚBLICA COMO
AHORA"
Luis
Peral es el Consejero de Educación de la comunidad de Madrid, y por tanto
máximo responsable del sistema educativo en esta región. Con él
vamos a repasar algunas 
de
las cuestiones que preocupan a los padres, educadores y alumnos.
Señor consejero, los ciudadanos madrileños tienen una cierta sensación
de zozobra y desconcierto por la política educativa, ya que ven que las
posturas de Gobierno central y regional son muy diferentes. A esto se unen los
cambios generales en esas políticas educativas que nunca tienen tiempo
de asentarse en la sociedad. La última prueba de ello la tenemos en la
derogación casi total de la LOCE y la aprobación por el Gobierno
de la Ley de Educación (LOE), ahora en trámite parlamentario.
¿Cuál es la política educativa del gobierno regional?
La política educativa del Gobierno de Esperanza Aguirre es clara y
mantiene una línea que no está teniendo variaciones a lo largo
del tiempo. Los principios de libertad, equidad y calidad son los que inspiran
toda nuestra política. Y por eso defendemos el derecho a elegir de los
padres y el derecho a crear centros de enseñanza. Por otra parte, este
año las ayudas para libros han aumentado un 50 por ciento y las ayudas
para que los padres puedan llevar a sus hijos a escuelas infantiles privadas
de 0 a 3 años, se han multiplicado por tres.
Sin
embargo, y a pesar de estos datos, los ciudadanos tienen la sensación
de que al gobierno regional se le ponen zancadillas desde ciertas instancias
para llevar a cabo sus políticas educativas.
En el campo de la educación lo que ocurre es que el gobierno de Rodríguez
Zapatero no cumple sus promesas electorales. Porque, por ejemplo, tenían
un compromiso electoral en la página 73 de su programa en el que se dice
claramente que el gobierno daría una aportación inicial de 1000
millones de euros para la red pública de educación infantil; y
esos 1000 millones se han quedado en nada. Ni un solo euro para ese primer nivel
de educación infantil, de 0 a 3 años. También se comprometieron
a financiar toda la educación de segundo nivel infantil, de 3 a 6 años;
y ese nivel que nos cuesta a la Comunidad de Madrid 314 millones de euros, lo
que van a poner en los presupuestos de este año son 150 millones para
toda España; está claro que no van a pagar la totalidad de 3 a
6 años, porque sólo en Madrid el coste de este servicio es de
más del doble. No obstante, la comunidad de Madrid sí se ha hecho
cargo del pago de esta cantidad, aunque el gobierno central no dará ni
la décima parte de lo que cuesta.
LA CONSTRUCCION
DE COLEGIOS PUBLICOS SE MULTIPLICA POR CUATRO
Uno
de los temas importantes en cuanto a la educación se refiere son las
infraestructuras, porque cada vez se hace más necesario ampliar y mejorar
las dotaciones y, sobre todo, las especialidades de los centros de enseñanza.
Los madrileños se preguntan cuáles son las promesas que se han
cumplido hasta ahora en el capítulo de las infraestructuras educativas
en la comunidad de Madrid y cuáles faltan por cumplir.
Nosotros no teníamos un compromiso electoral de construir infraestructuras.
Sin embargo, en el debate del Estado de la Región de septiembre de 2004,
la presidenta propuso un plan de construcción de 800 millones, para construir,
ampliar y reformar colegios en un plazo de cuatro años. En este ejercicio
de 2005 ya se han presupuestado 200 millones que representan la cuarta parte
del total prometido. Y con eso hemos construido 27 colegios públicos.
Esto representa multiplicar por cuatro la media de los últimos 13 años.
En esos años la media de construcción de colegios era de seis
por año y nosotros hemos hecho 27; nunca se han construido tantos colegios
públicos como en estos momentos.
En
cualquier caso parece que hay una clara demanda social por un lado por la educación
concertada y por otra parte por la educación pública. ¿Cómo
se cumple esa demanda social y con qué criterios se decide si un colegio
que va a ser construido se va a dedicar a la enseñanza concertada o a
la pública?
Efectivamente, los padres de Madrid capital, donde hay posibilidad de elegir,
han optado en un 65 por ciento de los casos para que sus hijos de tres años,
que es cuando se entra ahora, empiecen en un colegio concertado. Y ahí
hay una mayoría de los padres que han optado clarísimamente.
¿Lo ha conseguido ese 65 por ciento?
No, una parte no. Vamos a ver. Por cada diez mil plazas podía haber unas
catorce mil solicitudes, con lo que la demanda superaba claramente a la oferta.
Lo que hemos hecho es dar el visto bueno a los centros que deseaban aumentar
ligeramente el ratio de alumnos/aula para dejar fuera a menos gente. A pesar
de todo, algunos no han podido acceder a educación concertada.
¿Y en los colegios públicos ocurre algo parecido, o no?
Ocurre lo contrario; es decir, hay aulas que quedan vacías. Entonces
¿Que es lo que estamos haciendo? Por un lado hemos firmado convenidos
con 11 ayuntamientos para hacer 12
colegios concertados sobre suelo público; el llamado Equipamiento Educativo
Básico. Y por otra parte en Madrid capital se están sacando los
concursos en los Programas de Actuación Urbanística (PAUs).
Un aspecto esencial en cualquier acción de gobierno son las políticas
de equidad para facilitar el acceso a ciertos bienes y servicios de las familias
con menor capacidad adquisitiva. ¿Cómo se desarrollan estas políticas
desde su consejería y cuáles son los criterios que se siguen a
la hora de decidir los beneficiarios de las mismas?
Básicamente se trata de ayudar a las familias con mayor necesidad,
con mayor desventaja social. Una de esas actuaciones son las becas de comedor,
de las que en estos momentos se benefician 70.000 niños, y que han aumentado
considerablemente en los últimos años. También tenemos
las ayudas para libros de las que se benefician 140.000 niños y hemos
pasado de seis millones de euros en el curso 2003-2004 a diez millones y medio
en este curso. La cantidad presupuestada para el próximo curso aumentará
considerablemente, porque hemos ofrecido los libros gratis para las familias
numerosas.
MADRID APUESTA POR EL BILINGÜISMO
Hay
otra cuestión muy interesante de cara al futuro profesional de los niños
y en el que Esperanza Aguirre ha puesto especial interés desde hace años;
concretamente desde que
era ministra de Educación. Me refiero al bilingüismo, porque ya
entonces inauguró algún colegio público bilingüe.
Esa política se ha seguido ahora en la comunidad de Madrid, ¿Cuáles
son las actuaciones y los resultados conseguidos hasta el momento?
Ese fue uno de los compromisos electorales: llegar a 110 colegios bilingües.
En el curso pasado empezaron 26 colegios y ahora ya son 80, con lo que ya estamos
cerca de los 110 prometidos. Estamos muy contentos porque ha habido un apoyo
muy grande de los profesores; en cada uno de estos colegios, prácticamente
el 75 por ciento o más de los profesores han votado en la reunión
del claustro a favor de que el colegio sea bilingüe y los padres han incrementado
sus solicitudes para ir a estos colegios en un 30 por ciento.
¿Y además son todos públicos?
Si, todos públicos.
Da la impresión
de que aquí no se sigue esa máxima de los partidos de izquierdas
que afirma que el centro derecha sólo apoya a la enseñanza privada.
Nunca se ha apoyado tanto la enseñanza pública como ahora:
multiplicando por cuatro el número de colegios construidos, creando los
colegios bilingües, introduciendo los campeonatos escolares en los institutos
públicos de Secundaria; el año pasado participaron dieciséis
mil alumnos y este año van a participar dos de cada tres institutos de
la región. El año pasado eran la mitad y este año dos de
cada tres.
LA PRUEBA DE EVALUACIÓN
Además
de estos logros a los que usted alude, me da la impresión de que la verdadera
medida estrella y la que más beneficios puede aportar a toda la comunidad
educativa ha sido la prueba de evaluación, para saber el grado de conocimiento
en las diferentes materias de los escolares de sexto de Primaria.
Esta prueba se encontró con la oposición de toda la izquierda
política y pedagógica: Partido Socialista, Izquierda Unida, CC.OO,
UGT o la Federación de Padres Giner de los Ríos. Yo ahora no voy
a decir que todos estén encantados con ella, pero todo el mundo está
muy interesado por los resultados de la prueba. Las ventajas de la evaluación
las están apreciando todos y vamos a repetir la prueba en el próximo
año y yo creo que se deben difundir más sus resultados. Hemos
hecho una primera difusión, un poco contenida, poniendo de manifiesto
cosas interesantes como por ejemplo, que se pueden obtener los primeros resultados
aunque un colegio tenga muchos inmigrantes. Por ejemplo, el segundo puesto del
total de la comunidad lo ha conseguido el colegio Jacinto Benavente de Leganés,
con un 30 por ciento de inmigrantes.
La Consejería
de Educación parece una balsa de aceite donde no se producen grandes
disputas entre gobierno y oposición, al menos últimamente. Tengo
entendido que la oposición les ha dicho a ustedes que han cumplido todo
lo prometido.
Pues
la verdad es que ha sido un comienzo de curso que casi no lo parece, contrariamente
a lo que estamos acostumbrados. Siempre se usa, por ejemplo, el arma arrojadiza
de las aulas prefabricadas, que ahora han quedado reducidas a la mitad. Teníamos
en el curso pasado 164 y ahora 82.
¿Y
si comparamos estos datos con otras comunidades que supuestamente están
al mismo nivel que Madrid, como pudiera ser Cataluña?
Cataluña tiene 643 aulas de enlace, y con más gente que nosotros.
Nuestras aulas representan el 0,3 por ciento de los alumnos de la pública,
mientras que en Cataluña son el 3 por ciento; es decir, que tienen diez
veces más o, por decirlo de otro modo, el problema de los prefabricados
es diez veces superior en Cataluña.
EL
PROGRAMA DE CENTROS PÚBLICOS
El
consejero de Educación de la Comunidad de Madrid se muestra especialmente
satisfecho al hablar del Plan de Centros Públicos. ¿Cómo
se desarrolla este plan y cuáles son las variables que se tienen en cuenta
para decidir los centros que van a participar en esta iniciativa?
Si, tenemos un Plan de Centros Públicos Prioritarios. En una iniciativa
de equidad, como dice la presidenta, hemos identificado diferentes colegios
que reúnen una serie de indicadores como pueda ser un porcentaje alto
de inmigrantes, de población gitana, que un número considerable
de alumnos de 16 años no se gradúen, que mas del diez por ciento
del alumnado disfrute de becas de comedor escolar, o que más del 25 por
ciento de profesores sean interinos, sin plaza fija. Bien, pues los colegios
que reúnen dos de estos indicadores ya pueden formar parte de este programa,
pero falta lo más importante: que ellos estén de acuerdo, porque
esto está concebido como un contrato programa entre la consejería
y el colegio. Entonces, yo me dirigí a todos esos colegios, y sesenta
y seis respondieron favorablemente. Con cada uno de esos colegios hacemos, de
forma individualizada, un programa de mejora de la calidad, evaluable durante
tres años y que incluye medidas como, por ejemplo, que los profesores
que estén en estos colegios si pasan la evaluación de forma satisfactoria
les cuenta el doble el tiempo de estancia, a efectos de su carrera profesional.
Para ello hemos estudiado experiencias en Francia, en lo que llaman las zonas
de educación prioritaria. También en el Reino Unido, con las zonas
acción educativa. Es decir, que hemos estudiado las experiencias de otros
países.
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LA POLÍTICA DE
INVERSIONES EN EDUCACIÓN
La Comunidad de Madrid apuesta por la mejora de la calidad de la enseñanza
Uno de los pilares básicos de la acción de gobierno del ejecutivo
regional es la educación. La propia presidenta Aguirre se toma el tema
tan en serio que es ella misma quien, en muchas ocasiones, se encarga de rubricar
acuerdos de trascendencia para el sistema educativo. Prueba de ello es la firma
que tuvo lugar en el mes de marzo, cuando Gobierno, sindicatos y organizaciones
educativas, firmaron el Acuerdo por la Calidad de la Enseñanza
La inversión
total será superior a los mil seiscientos millones de euros. Se trata
de un acuerdo que tendrá vigencia hasta el año 2008 y que permitirá,
gracias al compromiso de los diferentes agentes sociales de la región,
afrontar con garantías de éxito la mejora de la calidad de todo
el sistema educativo de la Comunidad de Madrid.
Las infraestructuras educativas tienen un papel protagonista en este convenio.
Así, hay que destacar la inversión de un total de 861 millones
de euros para nuevas inversiones en infraestructuras educativas y la ampliación
y adecuación de las ya existentes. El Gobierno regional tiene previsto
construir en este periodo de tiempo un total de 85 Escuelas Infantiles, 60 colegios
públicos de Infantil y Primaria, y 15 Institutos de Educación
Secundaria.
A esto hay que añadir una considerable mejora de la oferta pública
en Formación Profesional, en las Enseñanzas de Régimen
Especial y en las Escuelas Infantiles de 0-3 años. Otro aspecto importante
del convenio es el desarrollo de un Plan de apertura de centros públicos
para extender y mejorar la oferta educativa y el impulso de la enseñanza
de idiomas a través de los centros bilingües. Además, el
Gobierno pretende potenciar el deporte escolar y el uso de las tecnologías
en los centros públicos, que son dos de los elementos básicos
de la formación de la persona.
MAYOR Y MEJOR OFERTA EDUCATIVA
El tiene como fin principal la mejora del conjunto de la oferta educativa, lograr
la igualdad de oportunidades para todos independientemente de su origen social,
económico o cultural y el reconocimiento del trabajo de los profesionales
de los centros educativos. Un trabajo que en muchas ocasiones no recibe el reconocimiento
social que merece.
La financiación global y el reparto de partidas es uno de os elementos
más importantes a tener en cuenta a la hora de valorar este convenio.
Los 1.604 millones de euros previstos para su desarrollo se distribuirán
en varios apartados. Además de la mejora educativa que contará
con una partida de 861 millones de euros, cabe destacar el capítulo para
llevar a cabo actuaciones que influyan de forma directa en el desarrollo del
principio de Igualdad de Oportunidades, para el que la Comunidad ha presupuestado
130 millones de euros.
Por supuesto, hay que considerar que todas estas políticas tienen como
finalidad o meta el mercado laboral. Por ese motivo, desde el Gobierno regional
se han destinado 408 millones de euros para potenciar la creación, mejora
y estabilidad en el empleo. A esto hay que añadir otros 47 millones que
se dirigen a diferentes planes de formación de los docentes. Otra cuestión
importante, que preocupa en gran medida al profesorado es la puesta en marcha
de medidas que tiendan a la equiparación retributiva entre los profesionales
de la enseñanza concertada con los de la pública, y diferentes
mejoras en estos centros, partida a la que se destinan 157 millones de euros.
MEJORA LA RETRIBUCIÓN DEL PROFESORADO
Desde le gobierno regional se tiene muy en cuenta la importancia del profesorado
como elemento básico de la formación de la población estudiantil.
La presidenta Aguirre los considera "figuras imprescindibles" y ha
querido agradecer públicamente su dedicación y profesionalidad,
por lo que "este acuerdo ha querido reflejar la voluntad permanente de
continuar avanzando en el reconocimiento social de la función docente
y en la mejora de las condiciones retributivas de los profesores, de sus posibilidades
de formación y de su estabilidad en el empleo".
Así, en el apartado de creación, mejora y estabilidad del empleo
en el sector de la enseñanza pública, se ha decidido incluir la
convocatoria de oferta de empleo público con el objetivo de alcanzar
un 93% de las plazas cubiertas por funcionarios de carrera. A esto se añade
la puesta en marcha de medidas para incrementar la estabilidad de las plantillas
docentes, tales como evitar la movilidad del profesorado y llevar a cabo una
adecuación retributiva del profesorado. Se prevé también
mejorar la ratio profesor/alumno, desarrollar la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales y el seguro de responsabilidad civil y asistencia letrada
a los trabajadores de los centros docentes.
INTENSA
NEGOCIACION
Este acuerdo fue posible
gracias a un intenso proceso de negociación y diálogo entre el
Gobierno regional y las entidades representativas de la comunidad educativa.
Durante las negociaciones se pusieron de manifiesto los numerosos y profundos
cambios que han afectado a la población madrileña desde 1999,
fecha en la que fue suscrito el pacto anterior.
Esta nueva situación
implica nuevas necesidades educativas. Así, entre los retos que hoy debe
afrontar el sistema educativo madrileño se encuentra el enorme crecimiento
de la población en la Comunidad de Madrid, que ha tenido su lógico
reflejo en todos los niveles de enseñanza. Se tienen en cuenta también
las necesidades de los alumnos inmigrantes, que se han cuadruplicado, o la creación
de los nuevos desarrollos urbanísticos que requieren dotaciones de centros
docentes.
Una de las prioridades
de todos los negociadores del convenio fue la elaboración de una serie
de medidas y recursos destinados a garantizar la igualdad de oportunidades a
todos los alumnos de la Comunidad de Madrid, dirigidas prioritariamente a la
Educación Segundaria Obligatoria. Así, se han incluido programas
y proyectos específicos para la atención a necesidades prioritarias,
para la prevención del absentismo, así como la ampliación
de las ayudas a libros de texto y de comedor y la elaboración de un programa
de acceso al empleo.
Además, el acuerdo que ya esta en marcha desarrolla actuaciones dirigidas
al alumnado inmigrante, a los alumnos con necesidades de compensación
educativa, a los que presentan discapacidades, a los superdotados intelectualmente
y al alumnado enfermo y convaleciente.
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MADRID ESCAPARATE DE
ESPAÑA
Las inversiones en Formación Profesional y Universidad
La Comunidad
de Madrid es siempre un punto de referencia para el resto de España por
su capacidad económica y su número de habitantes. Aunque precisamente
ese potencial también marca la diferencia, porque mientras a nivel nacional
ha disminuido el número de alumnos en Madrid ha aumentado, principalmente
por los inmigrantes.
Desde el Gobierno regional
se considera que esto es prueba de que se trata de una región que "va
hacia arriba, que crece económica y demográficamente". Y
precisamente estos movimientos demográficos han generado una novedad
considerable en toda la comunidad: el desplazamiento de población hacia
ciudades de la periferia. Hay municipios en los que antes sólo vivían
de forma regular los lugareños y además servían de segunda
residencia; ahora se han convertido en residencia permanente de muchos madrileños
por lo que se produce la necesidad de construir escuelas infantiles, colegios,
institutos o centros para la formación de los profesionales.
FORMACIÓN
PROFESIONAL
La Formación Profesional es otro aspecto esencial del sistema educativo.
Tradicionalmente ha sido considerada como la hermana pobre del sistema educativo.
Sin embargo, la realidad ha demostrado que facilita la inserción profesional
en el mercado laboral en condiciones óptimas de cientos de miles de personas.
Tan importante se ha demostrado que desde la consejería se señala
que "el setenta por ciento de los alumnos se han colocado a los seis meses
de terminar los estudios".
La Comunidad de Madrid cuenta, en estos momentos, con un Plan Regional de Formación
Profesional, desarrollado conjuntamente por las consejerías de Empleo
y Educación. Para llevar a cabo este proyecto se están construyendo
centros de alta calidad: se trata de centros integrados que, por una parte,
reúnen la formación profesional ocupacional de los desempleados
y la formación continua de trabajadores, y por otro lado la formación
profesional reglada. Uno de estos centros en construcción, que se llamará
Profesor Raúl Vázquez y se ubicará en los antiguos terrenos
de la Celsa, junto a Mercamadrid, estará destinado al transporte, la
logística y la prevención de riesgos laborales. A este se añade
otro que se está edificando en Alcobendas y va a ser dedicado a las nuevas
tecnologías.
¿Y QUE HAY
DE LA UNIVERSIDAD?
Desde luego si la
Formación Profesional es importante, no lo es menos la Universidad. En
este punto el consejero de Educación, Luís Peral, se muestra especialmente
satisfecho porque se ha firmado un "estupendo acuerdo al que hemos llegado
hace unas semanas con las universidades".
El convenio va a permitir que mediante una asignación de casi novecientos
millones de euros se ponga en marcha un nuevo sistema de financiación
pública de las universidades públicas de la región. Según
Luís Peral, "este sistema está basado en la multilateralidad,
lo que significa que se ha negociado al mismo tiempo con todos y todos conocen
lo que los demás han pedido, porque hubo otros momentos en los que cada
universidad intentaba plantear sus necesidades por separado al Gobierno regional.
Con estos acuerdos será posible conocer los diferentes costes de las
universidades, su capacidad de inserción de los alumnos y la capacidad
de investigación, principalmente".
El 85 por ciento de
la financiación, que se denomina financiación básica, se
distribuye en un 70 por ciento en docencia y el 30 restante en investigación.
Mediante una serie de fórmulas matemáticas bastante complejas
se establece un coste estándar del personal docente y luego se tiene
en cuenta el número de alumnos. Esto significa que una universidad recibirá
más dinero si tiene mayor número de alumnos. Y la investigación
va a tener una parte muy importante en los fondos que se remitan a esa universidad.
Además de ese
85 por ciento inicial, hay que tener en cuenta otro diez por ciento que será
de fondos de financiación por objetivos. Según el consejero "estos
se destinarán a mejoras por áreas consideradas estratégicas,
entre las que se encuentran la inserción laboral, que la oferta se vaya
reestructurando para ajustarse a la demanda de la economía de la sociedad,
la mejora del rendimiento, la inserción laboral de los titulados, la
renovación pedagógica y las nuevas tecnologías, las actividades
de formación permanente y las mejoras de calidad".
El cinco por ciento
que queda se destina a financiar necesidades singulares, y que en estos primeros
tiempos servirá para que ninguna universidad se quede desequilibrada.
De este presupuesto la comunidad autónoma paga el 90 por ciento y el
10 por ciento restante corre a cargo de los alumnos.
LA EDUCACIÓN RELIGIOSA
Mientras el gobierno
de España ha abierto el debate sobre la asignatura de religión
católica, con la intención de sacarla de la escuela, en algunas
comunidades se empiezan a impartir clases de Islam y en otros lugares de España
se lleva impartiendo esa asignatura varios años. Eso ocurre en Ceuta
y Melilla donde se ofrece Islam de forma regular, mientras en Andalucía
y Aragón se ha empezado a impartir este curso de forma experimental.
Ante la posibilidad
de que también se impartiese en Madrid, el consejero de Educación
señala que "ahí el problema es que se requiere una serie
de requisitos que no son fáciles de encontrar: que los profesores tengan
el título de maestro, que impartan la enseñanza en español
y que lo hagan durante las horas lectivas".
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LA EDUCACIÓN EN LA COMUNIDAD
VALENCIANA
"Aquí
no vamos como hacen, por ejemplo, en Euscadi a poner un distintivo en la solapa
a los que hablan eusquera y cosas como esta".
"En esta comunidad la emigración ha servido para rejuvenecer la
población".
"Estamos al borde de los 60 mil ordenadores en las aulas de la Comunidad
Valenciana".
Tolerancia cero con la violencia escolar
"NO HAY UNA IMPOSICIÓN SINO UN PROCESO
DE ENRIQUECIMIENTO A TRAVÉS DE LA PRÁCTICA DEL BILINGÜISMO"
El Consejero valenciano de Educación explica sus proyectos inmediatos
Alejandro
Font de Mora es conseller de Educación desde hace un año, cuando
a finales de agosto el presidente Francisco Camps hizo una remodelación
de Gobierno. 
Previamente
había sido conseller de Presidencia y portavoz del Gobierno. En su actual
responsabilidad se ocupa de garantizar la calidad y la buena gestión
del sistema educativo de la Comunidad Valenciana. Una de sus actuaciones principales
va dirigida hacia la construcción de centros escolares, que se realiza
a un ritmo muy rápido.
Esta política se lleva a cabo atendiendo a las necesidades específicas
de la Comunidad Valenciana. ¿Por qué este ritmo tan acelerado?
Bueno, aquí nosotros tenemos dos problemas. Uno que es el derivado
de la pasividad que tuvieron en su momento los gobiernos del Partido Socialista
que, a pesar de que la LOGSE se aprobó en el año 90 y que tenía
un periodo para entrar en vigor de cinco años, durante esos cinco años
el último gobierno socialista de Juan Lerma no tomó las medidas
de construcción de centros que cumpliesen las exigencias LOGSE y permitiesen
el despliegue de la Ley.
Cuando llegó el gobierno del Partido Popular nos encontramos con un importante
déficit de centros escolares y además con una red escolar envejecida.
Hemos hecho un esfuerzo que ha supuesto la construcción de más
de cuatrocientos centros en los últimos diez años, con una inversión
de 1800 millones de euros, aproximadamente.
Esta
iniciativa continua ahora con el programa CreaScola, que tiene previstas más
de 330 actuaciones con una inversión adicional de mil doscientos millones
de euros. Cuando acabe todo este ambicioso plan se habrán invertido en
la Comunidad Valenciana unos tres mil millones de euros y se habrán construido
más de 600 centros educativos. Sólo en los dos últimos
años, con los gobiernos del presidente Camps se han construido 189 centros,
lo que da idea del esfuerzo que estamos haciendo en cuanto a calidad e infraestructuras.
Evidentemente en los últimos años el sistema educativo español
y el valenciano han cambiado significativamente y se han presentado nuevas necesidades.
¿Influye la llegada de inmigrantes para tener mayores necesidades o sirve
para equilibrar la bajada de natalidad?
Bueno, el tema de la inmigración es una cuestión compleja
y yo creo que es muy simplista y demagógico verlo sólo como un
problema. Yo creo que la inmigración responde, efectivamente, a 
una
necesidad porque está claro que nuestra comunidad necesita una determinada
mano de obra y hay una serie de puestos de trabajo que no se cubren y en ese
sentido los emigrantes aportan una fuerza de trabajo deseable y deseada.
En segundo lugar está en envejecimiento poblacional y es cierto que en
esta comunidad la emigración ha servido para rejuvenecer la población.
La Comunidad Valenciana ha pasado en los últimos años de cuatro
millones a cuatro millones seiscientos mil habitantes. Y el grueso de esos nuevos
habitantes proviene de la emigración, tanto de países extranjeros
como de otras comunidades.
Y todo ello plantea un reto al sistema educativo que obliga a tomar medidas
incrementando el número de plazas en centros escolares y desarrollando
el Programa de Acogida al Sistema Educativo (PASE), que tiene dos vertientes;
por una parte favorecer la capacitación lingüística precoz
de los hijos de inmigrantes que no hablan el castellano o el valenciano, porque
en uno de los dos idiomas hay que tener aptitud y, en segundo lugar, se trata
de adaptarlos al nivel al que se van a incorporar, teniendo en cuenta no sólo
su edad sino también sus conocimientos.
LA FÁCIL
Y NECESARIA CONVIVENCIA DE DOS IDIOMAS
Hablaba
usted de capacitación o en castellano o en valenciano. Los que vivimos
en comunidades monolingües tenemos la impresión de que en la Comunidad
Valenciana no se producen esos graves problemas que sí han tenido lugar
en otros sitios en cuanto a la adaptación de la gente a un idioma u otro.
Tenemos la impresión de que se respeta y potencia tanto uno como el otro?
No
lo hay porque estos problemas los crean los gobiernos de ideología nacionalista,
porque no son problemas que estén en la sociedad, son problemas artificiales
creados por un gobierno que hace de eso un problema. Aquí lo que sucede
es que se vive esta situación con mucha naturalidad y como hay una libertad
para poderse expresar cada uno y poder elegir el modelo educativo en cuanto
a la lengua en la que se quiera estudiar, y no hay una imposición sino
más bien un proceso de enriquecimiento a través de la práctica
del bilingüismo, pues no se evidencia en esta comunidad ningún problema.
Nunca lo ha habido a pesar de que muchas veces se nos tacha, por parte de la
izquierda y sobre todo de las vertientes nacionalistas de la izquierda, de que
no tenemos suficiente interés en el valenciano. Pero esto no es cierto
porque el número de estudiantes que reciben su enseñanza en valenciano
ha ido creciendo paulatinamente, pero sin tener ningún tipo de fractura
ni de tensión social.
Aquí no vamos como hacen, por ejemplo, en Euscadi a poner un distintivo
en la solapa a los que hablan eusquera y cosas como esta. Y es porque somos
una comunidad con una gran capacidad de integración. Y como no somos
nacionalistas…el nacionalismo siempre, por naturaleza, es excluyente.
LA
INFORMATICA AL SERVICIO DEL ESTUDIANTE
Pero
además, estas políticas supongo que se verán también
en aspectos concretos. ¿Podríamos decir que uno de ellos es la
creación y distribución de programas informáticos libres
y gratuitos, que se obtienen tanto en valenciano como en castellano, según
el interés y las necesidades del propio estudiante?
Efectivamente, aunque tampoco es una novedad porque ha habido otras comunidades
que ya lo han puesto en práctica, el tema del software libre es una opción
que nosotros hemos tenido aquí y que lo hemos desarrollado, y creo, que
de una manera muy adecuada a las necesidades del sistema educativo. Es decir,
nuestro software libre está siendo requerido por doquier, porque dentro
de este tipo de programas es el más moderno de todos los que hay en circulación.
Y efectivamente, hay una modalidad en castellano y otra en valenciano, de la
misma manera que tenemos el programa Salt, que es un traductor que hemos perfeccionado
y que en su actual versión permite traducir un texto del valenciano al
castellano o viceversa.
Quiero decir que ese problema en la Comunidad Valenciana no se evidencia como
un problema, afortunadamente. Yo creo que en los últimos años
lo hemos sabido hacer muy bien; todos eh. Yo creo que la Ley de Uso y Enseñanza
del Valenciano, que es una ley que se promulgo en época socialista, ha
ido funcionando con normalidad, y en la mentalidad de la Comunidad Valenciana
no esta el excluir a nadie ni por razones de idioma ni por ninguna otra razón.
Otra
cuestión que desde fuera de la Comunidad Valenciana se valora como muy
importante y con cierta envidia, sana por supuesto, es el hecho de que los alumnos
valencianos vayan a disponer a partir de este año de su propia dirección
de correo electrónico, lo que popularmente se conoce como e-mail. Son
casi 600 mil cuentas de correo las que se van a poner en circulación
en todo el sistema educativo valenciano. ¿Por qué se ha adoptado
esta medida?
Lo que se pretende es poner al alumnado en contacto con las nuevas tecnologías.
Que duda cabe que la aparición de las nuevas tecnologías supone
un giro radical en la concepción del mundo, de las relaciones interpersonales.
Y efectivamente hoy en día hemos pasado de escribir cartas a escribir
mensajes de SMS y correos electrónicos. Por tanto, tenemos un extraordinario
interés en todo lo que sea avanzar en ese campo. Tenga usted en cuenta
que estamos al borde de los 60 mil ordenadores en las aulas de la Comunidad
Valenciana y hemos logrado bajar la ratio de alumnos por ordenador por debajo
de la media de España y Europea; es decir, estamos en una situación
muy buena en cuanto al acceso a las nuevas tecnologías. Por ello, nosotros
fomentamos todas estas acciones con pleno conocimiento de que estamos dotando
a nuestros alumnos de las mejores herramientas para encarar un presente que
cada vez va siendo más dependiente de las nuevas tecnologías.
LAS AYUDAS
SOCIALES EN EDUCACIÓN
Pero
además de estas medidas de carácter educativo y tecnológico,
imagino que otro de los aspectos más importantes de su gobierno serán
las medidas de carácter social. 
Las
ayudas a personas con escasos medios, que necesiten libros, becas, etc.
Por ejemplo, en ayudas a libros de texto hemos hecho un esfuerzo muy importante,
con una inversión que alcanza más de tres millones de Euros, con
157 mil alumnos beneficiarios de las ayudas. Van aumentando progresivamente
y en los últimos años se van concediendo a todos aquellos que
las piden y que cumplen, por supuesto, las condiciones básicas
Sabemos que hay otras comunidades que han optado por la gratuidad, pero nosotros
pensamos que este sistema nos esta funcionado bien, porque la beca ayuda al
que realmente tiene una necesidad y no generaliza un gasto a otros entornos
donde esa necesidad no existe; y por tanto sería gastar un dinero público
en algo que no se necesita estrictamente., Lo que pensamos es seguir aumentando
las becas, aunque en algunos casos si hay gratuidad. Me refiero a los Centros
de Acciones Educativas Especiales, que son aquellos que están enclavados
en zonas particularmente desfavorecidas, donde sí que hay gratuidad a
través de las bibliotecas de centro. Pero eso es la excepción
sobre la regla del sistema de becas.
El Partido
Popular lleva varias legislaturas gobernando en la comunidad Valenciana, con
dos presidentes diferentes. Por eso, en ocasiones la acción de uno y
otro presidente puede quedar difuminada por una política que en sus líneas
generales se supone que sigue un criterio más o menos similar. ¿Podría
señalar cuáles son los cambios más importantes que se han
producido en materia educativa en estos últimos años desde que
Francisco Camps es presidente de la comunidad autónoma?
Aquí hemos hecho un esfuerzo importante, muy importante en acelerar
la construcción de centros. Se venían construyendo pero si se
comprueban las cifras se verá como ha experimentado aceleración
importante y un impulso muy grande. La apertura a las nuevas tecnologías
es otro de los campos y también se ha continuado con otras políticas
como es el aumento de las plantillas del profesorado, que en esta comunidad,
ha sido absolutamente espectacular. En los últimos diez años se
han incorporado 12.678 profesores más, de los cuales 4.000 lo han hecho
durante el gobierno del presidente Camps.
Otra de las cuestiones que preocupa mucho es el tema de la violencia escolar.
Recientemente se ha celebrado en Valencia un encuentro en el que se han reunido
diferentes expertos para intentar evitar esta situaciones o solucionarlas cuando
se produzcan.
Nosotros hace ya un año creamos el Observatorio para el Estudio de
la Convivencia en los Centros del Sistema Educativo. Este observatorio tiene
un comité de expertos del que forman parte profesionales muy cualificados:
sicólogos, pedagogos, sicopedagogos, siquiatras, etc.
A partir de de los trabajos de este observatorio hemos diseñado el plan
PREVI (Prevención de la violencia y promoción de la convivencia).
Dentro de ese plan, en el que vamos a tener tolerancia cero contra estas acciones,
se ha decidido crear un registro central de casos de violencia escolar, de manera
que en la Comunidad Valenciana cualquier centro en el que se produzca un acto
de violencia escolar, sea leve, medio o grave, lo tendrá que comunicar.
Esto se hará a través de Internet lo que permitirá tener
un registro que permita hacer una radiografía del sistema y saber donde
estamos. Nosotros pretendemos tener montado todo esto en el plazo de un año.
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LOE ORGÁNICA DE
LA EDUCACIÓN, LA LEY DE LA DISCORIDA
El conseller de
educación no se muerde la lengua a la hora de hablar de la política
educativa del Gobierno de Rodríguez Zapatero. Señala que "no
es bueno que se produzcan vaivenes en el 
sistema
educativo". Considera que, en esencia lo que se propone con la nueva ley
es "una vuelta a sistema anterior, a muchas de las medidas e ideas del
sistema LOGSE, que se ha demostrado objetivamente que era un sistema con determinadas
carencias". Recuerda el conseller que esas carencias intentó corregirlas
el Gobierno Aznar con una nueva ley y afirma que "el Gobierno socialista
debiera haber aplicado la LOCE igual que el gobierno popular aplicó la
LOGSE en su momento, que no era una ley que hubiéramos votado nosotros.
No estábamos de cuerdo pero la pusimos en marcha para evitar vaivenes
mientras que los socialistas han adoptado una actitud muchísimo más
sectaria y en cuanto han tenido posibilidad han derogado la LOGSE sin que hasta
ahora tengamos alternativa, porque tenemos la LOCE parcialmente derogada y la
LOE todavía no ha salido del horno".
También le
preocupa la disparidad de criterios que se pueden producir en las diferentes
autonomías. "nosotros hemos puesto mucho énfasis en la fragmentación
del sistema educativo que puede ser posible con una ley que no fija unos mínimos
curriculares comunes todas las autonomías, sino que simplemente lo deja
al arbitrio de cada gobierno. Eso puede crear diecisiete sistemas educativos
diferentes con el consiguiente perjuicio para alumnos y padres y con las más
que probables dificultades de movilidad entre unas comunidades y otras".
También se refiere el conseller a la posibilidad de que los alumnos puedan
declararse en huelga sin consecuencias académicas ni de ningún
otro tipo para ellos. "esto se les ha ocurrido a estos señores progresistas
de despacho, que probablemente la mayoría e ellos no se han metido en
un aula a ejercer nada, sino que son eruditos pedagogos a la violeta y ha surgido
una serie de propuestas que nos parecen de lo más disparatado y que la
sociedad las percibe como muy disparatadas y no tienen ningún sentido".
Otras criticas a este proyecto del Gobierno socialista es que se olvida de la
obligación del estudio, del concepto de calidad de la enseñanza
y del rendimiento del alumno. "Todos esos olvidos son olvidos que parten
de una concepción sectaria, parcial, ideologizada de lo que es el proceso
educativo".
Algo parecido ocurre con la enseñanza de la religión y la posibilidad
de que se impartan clases de Islam. "Nosotros no tenemos ninguna previsión
a respecto y lo que sí le digo es que precisamente se trata de hacer
un totum revolutum. Es decir, se crea un problema donde no lo había y,
a continuación de ese problema se derivan otra serie de actos que intentan
como maquillar la situación problemática creada. Y efectivamente,
no había problema con la enseñanza de la religión católica,
se crea un problema y, a continuación se empiezan a impartir otro tipo
de religiones. Yo ceo que los gobiernos están para solucionar los problemas
y no para crearlos".
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NUEVAS TECNOLOGÍAS, LA GRAN APUESTA EDUCATIVA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA
La
comunidad Valenciana ha convertido la construcción de colegios e institutos
con las mejores prestaciones, calidad y diseño en su seña de identidad.
Estas actuaciones se suman a la apuesta por el desarrollo tecnológico
en las aulas. Prueba de ello son los más de 400 centros construidos en
los últimos ocho años, y que serán alrededor de 600 cuando
concluya la presente legislatura.
El reciente nacimiento
de Lliurex es un claro ejemplo de la línea en la que se está trabajando
desde la Generalitat Valenciana. Se trata de la primera distribución
de software libre creada expresamente para los estudiantes valencianos y cuyas
5.000 primeras copias fueron repartidas en el II Congreso de Software Libre
organizado por la propia conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
Lliurex se ha convertido en las más firme apuesta del Consell para acabar
con la hegemonía que en la actualidad tienen los programas informáticos
comerciales. La importancia de la iniciativa es considerable y se destacan tres
características fundamentales. En primer lugar, Lliurex es una distribución
totalmente bilingüe, en castellano y valenciano, lo que permite a los alumnos
trabajar con el ordenador en el mismo idioma que reciben sus clases, además
de favorecer la protección y el fomento de una de las señas de
identidad de esta región: su bilingüismo.
En segundo término, al tratarse de un software libre, que permite copiar
y distribuir de forma instantánea, hace más fácil acabar
con la brecha tecnológica y ver con mayor optimismo el futuro profesional
de los estudiantes. Porque el problema es que hasta el momento sólo los
alumnos con un alto poder adquisitivo podían tener en sus casas los mismos
programas con los que trabajan en su centro. Con Lliurex, sin embargo, los estudiantes
tendrán exactamente el mismo paquete informático en sus casas
que en sus centros, un software de última generación, en constante
mejora y evolución, totalmente gratis y legal.
LA APUESTA POR LA INFORMÁTICA BILINGÜE
Lliurex permite la libertad de trabajar en castellano o valenciano. Para dar
mayores facilidades, las primeras unidades de este sistema operativo se han
distribuido en un Live-CD, que es un formato que permite trabajar en el ordenador
con la aplicación pero sin la necesidad de instalarlo en el disco duro
de la computadora. Teniendo en cuenta que este soporte tiene una capacidad limitada,
gran número de recursos educativos y otras aplicaciones estarán
disponibles a través de la web www.lliurex.net.
La intención de la administración educativa es que los centros
de la comunidad y los docentes muestren interés por tener Lliurex en
sus aulas para trabajar con los alumnos. Para ello los profesores disponen de
diferentes y variados recursos educativos adecuados al currículum de
Primaria y Secundaria, tales como programas de matemáticas, geografía,
dibujo, diseño gráfico, 
geometría,
un diccionario, etc.
Para conseguir la integración plena del Lliurex en el sistema educativo,
la Conselleria tiene previsto estimular la formación de los docentes
en las áreas de Informática y Nuevas Tecnologías, con el
fin de que los claustros estén motivados y tengan interés en que
sus centros se conviertan en centros Lliurex. En la actualidad, Lliurex está
instalado de forma experimental en 10 centros de la Comunidad Valenciana: IES
Pere María Orts i Bosch de Benidorm, el Centro de Recursos Educativos
Espíritu Santo de Alicante, el IES Miralcamp de Vila-real, el IES Politécnico
de Castellón, el CP Campanar de Valencia, el IES Sant Vicent Ferrer de
Algemesí, el IES nº 4 de Torrent, el IES Conselleria de Valencia,
el IES nº 3 de Burjassot y el IES el Ravatxol de Castellar-L'Oliveral en
Valencia.
Pero no hay que olvidar que Lliurex no es el único ejemplo de la apuesta
valenciana por la introducción de las nuevas tecnologías el ámbito
educativo, porque en realidad la meta es conseguir que educación y tecnología
sean un todo en la comunidad y que la informática esté presente
de forma constante en todos los centros educativos de la región.
Para ello, el Gobierno Valenciano ha impulsado la asignatura optativa de informática
desde la puesta en marcha del proyecto Infocole. Un impulso que se ha reforzado
con la Orden de 31 de mayo de 2004, al establecer que todos los centros de educación
secundaria deben ofertar de modo obligatorio la asignatura optativa de informática.
Así, la comunidad Valenciana se convierte en la primera región
española que adopta una iniciativa de estas características.
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ACCESO UNIVERSAL
A LA INFORMÁTICA EN LA ESCUELA
El Gobierno Valenciano está realizando un considerable esfuerzo para
dotar a todos los centros de los instrumentos de trabajo necesarios y adecuados
para el desarrollo de su actividad, con atención especial a la dotación
de los centros educativos públicos del correspondiente equipamiento informático.
Y precisamente para lograr que todos ellos dispongan de una dotación
tecnológica adecuada, se suscribió un convenio entre la Generalitat
Valenciana y la Entidad Pública Empresarial Red.es, adscrita al Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio.
La ejecución
de este convenio va a suponer la inversión de 25 millones de euros para
ampliar el parque informático en 25.000 nuevos equipos, que añadidos
a los 40.000 ordenadores que ya hay en el sistema educativo valenciano supondrá
que a finales de este año los centros públicos valencianos van
a disponer de una dotación tecnológica de más de 65.000
ordenadores.
Esta cantidad de 65.000
ordenadores va a mejorar de forma muy considerable la ratio ordenador/alumno,
lo que supondrá bajar la ratio actual que está en torno a 13,88
a 10,5 alumnos por ordenador. Esta ratio de 10,5 está por debajo de la
ratio media española, que en estos momentos es de 15, y de la rato media
europea que es de 11 alumnos por ordenador).
CARRERA POR LA
CONSTRUCCIÓN DE CENTROS
La Generalitat
Valencia ha apostado fuerte por una educación de calidad y pública.
Prueba de ello es la puesta en marcha de CreaEscola, un programa de infraestructuras
escolares abierto y flexible pensado para dar cobertura a las necesidades educativas
en el momento en el que se van detectando. Este plan viene acompañado
de un espectacular incremento de plazas de profesorado. Desde 1995 se han creado
11.425 nuevas plazas.
CreaEscola
nació inicialmente con 255 actuaciones en materia educativa. Esa cifra
se ha incrementado hasta las 304 intervenciones de la actualidad, con un prepuesto
de 1200 millones de euros. Con estas cifras parece claro que la Administración
responde con rapidez a las necesidades educativas que existen y a las que van
surgiendo con el paso de los años. La idea es adelantarse a esas necesidades
para que cuando se produzcan el sistema educativo valenciano las pueda asumir
sin grandes problemas.
Lo que hace CreaEscola
es completar el esfuerzo educativo puesto en marcha por el Consell que ejecutó
desde 1996 hasta el 2003 el mapa escolar. Este plan contemplaba 445 actuaciones,
188 de Infantil y Primaria y 257 de Secundaria, con una inversión superior
a los 1.800 millones de euros.
A esto hay que añadir
que CreaEscola ha previsto un total de 18 intervenciones deportivas, que se
reparten en la construcción de 10 Escuelas de la Mar, la ampliación
y mejora de las 2 ya existentes en Burriana y Benicàssim y la construcción
de 6 Centros de Tecnificación Deportiva.
CreaEscola supone
la eliminación de las instalaciones educativas provisionales en 85 centros
y la construcción de otros nuevos como consecuencia de movimientos demográficos
y el consiguiente incremento de escolarización. Además se construyen
y adecuan Centros de Enseñanzas de Régimen Especial (Conservatorios
y Escuelas Oficiales de Idiomas) y el acondicionamiento de otros ya existentes.
Para los que tengan las infraestructuras obsoletas se ha previsto su derribo
y la construcción de otros nuevos, proporcionando, cuando es necesario,
una atención singularizada en los centros de zonas rurales de interior
.
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EL FRACASO ESCOLAR EN ESPAÑA
Sus causas son muy variadas y pueden ir desde lo personal a lo profesional
Uno de los mayores retos a los que se enfrenta el actual sistema educativo es
la lucha contra el fracaso escolar, que puede tener diferentes causas. Desde
una mala comunicación entre el alumno y el profesor, hasta la poca capacidad
de estudio del alumno pasando por problemas familiares o de entorno del estudiante
o del educador, la variedad de los orígenes de este problema hace que
sea muy difícil su solución.
Diferentes estudios nacionales e internacionales se han encargado de estudiar
este grave problema, buscar las causas y encontrar posible soluciones. Según
los últimos datos conocidos referentes a la educación en España,
tanto en el Informe PISA de 2003 como en el de la OCDE de 2005, el porcentaje
de alumnos que no acaba la Enseñanza secundaria Obligatoria (ESO) en
nuestro país, se sitúa en torno al 30 por ciento.
En concreto, el informe anual presentado hace unas semanas por la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sobre Educación
en 2005 desvela que España está a la cabeza de los países
desarrollados en cuanto a jóvenes que no superan el bachillerato, y que
además es el único donde los estudiantes no incrementan sus probabilidades
de encontrar trabajo cuando poseen un título universitario.
Los diferentes sectores integrados en la comunidad educativa interpretan los
resultados de este informe como una prueba más de la necesidad de cambio
del actual sistema educativo español para atajar el fracaso escolar.
Lo sindicatos, por ejemplo, destacan la directa vinculación entre fracaso
escolar y escasez de recursos económicos destinados a la educación
en España. Por su parte, organizaciones como la CECE, FERE-CECA o ANPE
solicitan modificaciones en el proyecto de reforma de la Ley Orgánica
de Educación, la LOE, que ha iniciado su tramitación parlamentaria,
de modo que se asegure una enseñanza de calidad.
Los
sindicatos tienen claro que el informe refleja como principal resultado que
los países que más invierten en educación obtienen mejores
resultados. En UGT afirman que "quien gasta en educación tiene buen
rendimiento pero quien no gasta no lo tiene", mientras en CCOO dejan patente
que el problema en España no es tanto el fracaso de los estudiantes en
Bachillerato sino "el abandono" de la escuela por parte de muchos
de ellos al llegar a ese nivel.
CONSENSO NECESARIO
Por su parte, el sindicato CSI-CSIF señala que "los países
con mayores consensos en educación registran mejores resultados"
y por ello, se pide un Pacto de Estado que dé estabilidad al sistema.
La opinión de las diferentes organizaciones de padres, educadores y alumnos
sigue la misma tónica: "hace falta más dinero".
Ante estos datos, Isabel Bazo Sánchez, presidenta de la Confederación
Española de Centros de Enseñanza (CECE), ha señalado que
el informe de la OCDE es la "mejor alerta" para advertir al Gobierno
de la necesidad de replantear la Ley Orgánica de Educación (LOE),
porque a su juicio "el estudio revela una vez más la falta de seriedad
en España ante los problemas de los jóvenes".
Un informe que aparece
en un momento muy oportuno, en opinión del secretario general de FERE-CECA
(Federación Española de Religiosos de Enseñanza-Titulares
de Centros Católicos), Manuel de Castro, ya que coincide con el inicio
de la tramitación de la LOE y '"reactiva la necesidad de llegar
a un consenso". Pero además del consenso, Manuel de Castro ha apelado
a la necesidad de que intervenga el Estado para mejorar la orientación
de los estudiantes al elegir carrera universitaria.
BUSCANDO SOLUCIONES
Por su parte, ANPE culpó del deterioro de la competencia intelectual
de los escolares a factores como la promoción automática durante
los años de aplicación de la LOGSE, la eliminación de las
pruebas extraordinarias y la rebaja general de los niveles de exigencia.
La propia ministra de Educación y Ciencia, María Jesús
San Segundo, no tuvo más remedio que reconocer, cuando hace unas semanas
se presentó el informe, "la necesidad de mejorar los niveles educativos",
así como los mecanismos de "formación, conocimiento y competencia".
Desde luego los datos
son alarmantes porque el informe elaborado por la OCDE, revela que durante los
últimos 10 años el nivel de los alumnos españoles no universitarios
ha descendido de forma alarmante. Ante la situación creada los centros
van a poner en marcha, de forma coordinada, diferentes medidas para facilitar
la integración y mejorar el rendimiento de los alumnos. La principal
de estas medidas es la organización en 600 de los centros de diferentes
programas de refuerzo escolar.
Estos programas, dirigidos a estudiantes de Primaria se realizan siempre en
horario extraescolar y, o bien son los alumnos de cursos superiores los que
realizan tutorías con los pequeños para servirles de modelo y
ayudarlos a estudiar, o son los profesores los encargados del refuerzo.
LA
FALTA DE AUTORIDAD EN LA ESCUELA
La falta de autoridad del profesorado, al que en muchas ocasiones no se
respeta, es otro de los asuntos importantes que hay que solucionar y que tienen
también relación con ese fracaso escolar. Un profesor que no pueda
marcar unas directrices claras en su asignatura porque los alumnos no le respetan
no podrá hacer que esos alumnos progresen en sus conocimientos. Y esa
autoridad se debe apoyar desde los hogares, porque son los padres los que tienen
que mostrar su confianza en el profesorado.
Los padres de hoy
en día tienen que entender que es en el hogar donde se inician, aprenden
y desarrollan los valores de buena convivencia y de respeto. El problema es
que los niños no respetan a sus propios padres; y sus estos, en vez de
poner los medios adecuados, la emprenden con los profesores quienes, a su vez,
están muy desmotivados, con lo que se consigue es reforzar la tiranía
de los niños. Así se produce la extraña situación
de que hemos pasado de un momento histórico en el que el profesor tenía
la vara de mando a otro en el que son los alumnos los que mandan; incluso en
muchas ocasiones se permiten amenazar al profesor.
Los psicólogos
llaman a esta situación el síndrome del "Emperador",
porque los niños se comportan con absoluto despotismo y maltratan psicológicamente
a sus padres, profesores y a sus propios compañeros. Y esto, en ocasiones,
nos lleva a otro grave problema: el acoso escolar, protagonizado por unos niños
monstruosos que se aprovechan de la debilidad del compañero convirtiéndose
en caldo de cultivo óptimo de futura delincuencia y holgazanería.
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CASTILLA Y LEÓN PIONERA EN EL ESTUDIO DEL FRACASO EN EL TRÁNSITO
A LA UNIVERSIDAD
La Universidad de Valladolid esta llevando a cabo un estudio pionero en España
sobre el tránsito de los estudiantes de Secundaria a la Universidad,
con el fin de combatir el abandono de las carreras iniciadas. Para ello se ha
seleccionado una buena muestra para realizar las encuestas y el seguimiento.
En total 1.511 alumnos de 46 centros de enseñanzas secundarias de Palencia,
Segovia, Soria y Valladolid. Se ha tenido en cuenta un equilibrio adecuado entre
centros del ámbito rural y urbano, públicos y privados.
El trabajo ha tenido tres fases principales: en el curso 2003-2004 se hicieron
encuestas a estos 1.511 estudiantes, que en ese momento estudiaban segundo curso
de Bachillerato, con el fin de conocer qué grado de información
tenían sobre su futuro formativo y profesional, qué expectativas
barajaban y cómo y por qué tomaban sus decisiones en este terreno.
La segunda fase tuvo
lugar durante el curso pasado (2004-2005), y lo que se ha hecho ha sido constatar
con nuevas encuestas cuál ha sido el resultado de sus decisiones: si
han comenzado estudios universitarios, si han optado por módulos formativos,
si se han encaminado directamente hacia el mundo laboral o si han repetido segundo
de bachillerato.
Y la tercera y última fase del trabajo consiste en intentar aunar esfuerzos
entre investigadores, orientadores y responsables universitarios para combatir
el fracaso escolar en ese paso de la secundaria a la universidad, procurando
que las expectativas sean sensatas, la información completa y la toma
de decisiones acertada.