LA PIZARRA
DE ALBA
SUPLEMENTO MENSUAL DE EDUCACIÓN
NUMERO 3
24
febrero 2006
El cheque escolar como fórmula para financiar
la educación.
Los
portales universitarios mejoran la calidad docente. Internet facilita el acceso
a la educación de millones de personas.
Las instituciones educativas están comprobando con satisfacción
la valiosa colaboración que representa Internet para facilitar la labor
docente. En ocasiones
es incluso imprescindible porque llega a aquellos lugares donde la Universidad
tradicional no está presente. Además, la escasa rigidez de los
horarios para
estudiar y las clases online con tutores se presentan como los grandes aliados
de un sistema de formación donde las telecomunicaciones son parte esencial.
Rafael Simancas afirma que los colegios
de enseñanza diferenciada vulneran la Constitución. Amenaza
con retirarles los conciertos
si llega a la presidencia de la Comunidad de Madrid.
La
universidad Española se homologa a Europa. Las carreras universitarias
españolas durarán entre tres y cuatro años y las prácticas
serán una parte sustancial
de las mismas. En ese periodo se proporcionará toda la formación
necesaria en cada campo académico-profesional.
Los
ordenadores ayudan a mejorar el rendimiento escolar.
Artículo
de José Manuel Martínez Vega, vicepresidente primero de CONCAPA
y responsable del área de Educación, quién considera que
la LOE sigue siendo mala.
En
Estados Unidos las escuelas cristianas dan buenos resultados. Los alumnos
de colegios católicos, evangélicos o luteranos sacan mejores notas
que los que estudian en la red pública.
Cada niño
puede gastar el dinero de su cheque en el colegio que prefiera
Con el cheque escolar son las familias y no el centro quienes tienen la capacidad
de decidir
Los partidos políticos no se han pronunciado oficialmente sobre el cheque
En el extranjero el cheque escolar se usa para familias con escasos recursos
La idea del cheque fue lanzada en EE.UU. hace cincuenta años
El
cheque escolar, para elegir con libertad
El
debate sobre la LOE ha propiciado la aparición de nuevas propuestas docentes
y financieras. A la tradicional financiación de la escuela pública,
sufragada en su totalidad por el Estado, la concertada, financiada por el Estado
y las familias y la privada, costeada en su integridad por las familias, se
suman otras posibilidades experimentadas con éxito en algunos países
de nuestro entorno. Una de ellas es el llamado cheque escolar.
El cheque escolar
consiste en asignar a cada familia con niño en edad escolar una cantidad
de dinero que aquélla puede emplear en matricular a su hijo en la escuela
de su elección. En lugar de proporcionar el dinero a las instituciones
educativas se da directamente a las familias para que éstas acudan al
centro educativo que deseen. Supone, en definitiva, un nuevo modelo de financiación
de la educación.
Entre las ventajas de este sistema podemos citar la posibilidad de que cada
familia satisfaga sus preferencias. Este método mejoraría teóricamente
la calidad y la eficiencia del sistema educativo rompiendo el cuasi-monopolio
que durante décadas ha ejercido el Estado en la provisión de la
enseñanza. Además, el sistema educativo pasaría a ser un
mercado, en el cual las escuelas más eficientes obtendrían más
recursos, porque serían más demandadas, y las menos eficientes
tendrían más problemas para subsistir, por falta de demanda. Esta
situación "constituiría un poderoso incentivo para que las
escuelas buscasen mejorar su calidad, como forma de asegurarse su cuota de mercado"
según ha señalado a ALBA Mariano del Castillo, Director del Instituto
de Técnicas Educativas, de la CECE.
Sobre esta cuestión también se ha pronunciado alguna vez la Confederación
Católica de Padres, Concapa, cuyo presidente se ha referido al cheque
escolar en alguna ocasión a raíz de las protestas contra la LOE.
"Tal vez sea preciso reivindicar el cheque escolar, que otorga a las familias
-y no al centro- la capacidad de decisión sobre la educación de
nuestros hijos".
Este debate sobre el cheque escolar, secundado generalmente por los grupos más
afines al liberalismo económico, se produce 50 años después
de que el premio Nobel de Economía Milton Friedman lanzara la idea del
cheque escolar como instrumento para que los padres pudieran elegir libremente
el colegio que desearan para sus hijos, bajo el argumento de que es mejor subvencionar
al consumidor que al producto.
Las posibles desventajas
Este sistema también tiene sus detractores porque se critica que los
centros privados concertados y no concertados serían libres a la hora
de determinar qué alumnos son admitidos en los mismos. Por consiguiente,
el derecho de elección en os centros privados no correspondería
tanto a las familias como a los propios colegios. Mariano del Castillo considera
que "serían los colegios los que tendrían la libertad de
elección, no las familias, que sólo podrían aspirar a formar
parte de los escogidos".
El hecho de que los criterios de admisión quedaran en manos de los titulares
del centro podría generar discriminación en los centros en cuanto
a admisiones, pues determinadas escuelas no estarían dispuestas a admitir
a estudiantes de bajo status, con lo que, nuevamente, en lugar de obtenerse
el efecto deseado de mayor libertad de elección, en la práctica,
la capacidad de elección se podría ver reducida.
Las
principales dificultades para implantarlo en España
Aunque en España se ha planteado la posibilidad de implantar el cheque
escolar, lo cierto es que no se conocen las posturas de los diferentes partidos
políticos, que no se han pronunciado oficialmente al respecto. Se trata
de un tema complejo, que les puede traer más complicaciones que beneficios
y por ello no quieren entrar de forma directa en el debate. Además, en
nuestro país, según señala Mariano del Castillo, "el
problema fundamental está en lo dispuesto en el artículo 27.9
de la Constitución: "Los poderes públicos ayudarán
a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca".
Por ello no está tan clara la posibilidad formal de uso del cheque como
financiación directa a la familia".
Los datos del recuadro
adjunto muestran el coste por unidad escolar y por alumno en diferentes niveles
educativos. Desde la CECE señalan que "con los datos obtenidos,
puede, sin género de dudas, concluirse que a igual coste que la educación
concertada, el cheque escolar supone una clara desventaja, y difícilmente
cabe hablar de gratuidad, máxime si se toma en cuenta que el precio medio
de los centros privados es aproximadamente entre 300 y 600 € anuales".
Esto quiere decir que, por ejemplo, mientras una familia puede acceder de forma
gratuita a 1º y 2º de ESO en un centro privado a través del
sistema de conciertos, deberá como mínimo, abonar 157,51 €
mensuales para acceder a las mismas enseñanzas en centro privado sin
subvención.
Por consiguiente,
las familias de renta más baja, que serían en principio las beneficiarias
del cheque escolar, probablemente no podrían acceder a la escuela privada
al tener que abonar cantidades semejantes a las reflejadas en el recuadro. "Deberán
continuar en centros públicos, salvo que el cheque sea igual al coste
de los centros públicos", afirma el Director del Instituto de Técnicas
Educativas, de la CECE.
Probablemente la población
mas beneficiada con este sistema de ayuda sería la clase media o media
alta que con esta ayuda, sí podría acceder a la educación
privada que de otro modo no podría.
Juan Manuel Romero
Algunas experiencias en
España
En España también se han llevado a cabo experiencias de financiación
mediante cheque escolar de la educación infantil, pero realmente han
sido muy pocas y promovidas por algunos ayuntamientos gobernados por el PP,
como el de Valencia desde 1993 y, más recientemente, Albacete. Lo cierto
es que realmente se ha tratado de subvenciones a familias en función
de sus rentas, limitadas a la educación infantil en centros privados
y de ámbito exclusivamente local. Se han llevado a cabo iniciativas similares
en otras ciudades (a título de ejemplo, en Madrid) también referidas
a educación infantil, si bien no han recibido la denominación
de cheque escolar, sino que han mantenido la de "subvención"
o "ayuda".
En otros lugares del resto del mundo también se ha puesto en marcha esta
práctica; la mayoría de las veces en Estados Unidos, como en Milwaukee
(Wisconsin), en 1990, y que es el caso más conocido, por haber sido el
primero de importancia. Se trata de un experimento "pro-pobres", igual
que en California (EEUU). Un caso especial es el de Cleveland (Ohio) donde la
decisión sobre implantar el cheque escolar parte de la situación
escolar de esta ciudad, ya que sus escuelas públicas son las más
deficientes de los Estados Unidos. No cumplen ninguno de los 18 requisitos mínimos
de calidad establecidos por el Estado de Ohio. Caso aparte es el de Florida,
donde también funciona este sistema y su Tribunal Supremo ha estimado
en una sentencia a comienzos de este año que el cheque escolar es contrario
a la Constitución de este estado.
Y en Europa tenemos ejemplos en Suecia, introducido en 1992 bajo el gobierno
liberal-conservador de Carl Bildt, y que ha sobrevivido después con gobiernos
socialdemócratas. En Lombardía (Italia) se introduce el cheque
en el año 2000 para familias con pocos recursos económicos. También
se ha implantado de forma experimental en otros lugares como Gran Bretaña,
Chile, Nueva Zelanda, o Puerto Rico.
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Internet
y la Universidad se alían para formar a los universitarios
La UNED es la institución educativa universitaria a distancia con más
solera de España
La UNED permite al estudiante cambiar de provincia o región sin cambiar
de universidad
175.000 alumnos hacen de la UNED la universidad más grande de España
Más del 70 % de los alumnos de la UNED son trabajadores
LOS
PORTALES UNIVERSITARIOS EN ESPAÑA
Facilitan el acceso a la educación a millones de españoles
Internet
se ha revelado como un excelente aliado de la educación. La Universidad
española ha sido una de las grandes beneficiadas de todos los cambios
tecnológicos que acercan esta institución a la sociedad y que
permiten al ciudadano medio acceder a unos conocimientos que hasta ahora le
estaban vedados.
En las webs universitarias
podemos distinguir entra aquellas que son puramente informativas y las que,
además, permiten adquirir conocimientos y títulos e interactuar
entre la propia institución y el alumno. En cualquier caso, lo normal
es encontrar una mezcla que permita conseguir información institucional
de la universidad y, a la vez, realizar diferentes cursos. Casi todos estos
cursos cuentan con su correspondiente título oficial.
No se trata, por supuesto, de estudiar medicina a través de Internet,
porque las prácticas se tienen que realizar en vivo. Pero eso no significa
que no se aporte también un valor añadido a unos estudios con
diferentes aplicaciones virtuales que facilitan la adquisición de los
conocimientos necesarios a unos alumnos que luego tendrán que hacer sus
propias prácticas.
¿Qué
es una web educativa?
Podemos definir un sitio web educativo como un espacio que ofrece información,
recursos y materiales relacionados con el campo de la educación. Se trata
de una definición muy amplia que abarca páginas personales y profesionales
del profesorado, webs de instituciones educativas como universidades y centros
docentes de diverso tipo y webs de organismos oficiales como el Ministerio de
Educación o las consejerías de las diferentes autonomías.
Todo ellos sin olvidar los sitios web de empresas privadas que se dedican a
la formación y enseñanza.
La Pizarra de ALBA ha decidido hacer un repaso de algunas de estas iniciativas
educativas que pretenden acercar el conocimiento a los usuarios de Internet.
Entre todas ellas podemos destacar la Universidad Nacional de Educación
a Distancia (UNED), que es la institución universitaria pionera y con
más prestigio de España en este tipo de formación.
La UNED,
la universidad a distancia con más solera
Iniciativas educativas como esta de la UNED consiguen reforzar el trabajo de
todas las personas implicadas en el proceso educativo de la Universidad, desde
los profesores hasta los alumnos. Y no parece descabellado pensar que por su
vasta experiencia y la calidad de su profesorado, la UNED es la mejor preparada
para hacer frente a las innovaciones tecnológicas que facilitan el acceso
a la educación superior a través del ordenador. Se trata de una
institución que cuenta con toda la infraestructura necesaria para hacer
frente a la formación online.
La imagen externa que la gente tiene de la UNED es un alumno solitario que acude
una vez al año a examinarse. A muchos les cuesta imaginar, por ejemplo,
que en la UNED se pueden realizar las mismas prácticas que en muchas
universidades presenciales. Además, el número de docentes asciende
a 6.300 entre profesores de la sede central y tutores. Los alumnos tienen a
su disposición bibliotecas, laboratorios y lugares de encuentro físicos
y virtuales para estudiar y poner en común sus conocimientos. Es la universidad
más grande de España, con 175.000 alumnos y más de un centenar
de instalaciones repartidas por todo el país, lo que la convierte en
la piedra angular de la educación en España.
Otra de las características diferenciadoras de la UNED es su singular
método educativo y que tiene como diferencia con el resto de instituciones
educativas del país que el 71% de sus alumnos están insertos en
el mundo laboral; estudiar a distancia permite compaginar el trabajo con los
estudios. Otra de sus grandes ventajas es su cobertura geográfica, que
facilita la movilidad sin necesidad de cambiar de universidad.
La UNED cuenta con dos tipos de servicios telemáticos, los orientados
a sus alumnos y los que se dirigen a profesores y personal de administración
y servicios. En esta Universidad estudia el diez por ciento de los universitarios
españoles y según sus responsables es la "única institución
pública española que, año tras año, aumenta su número
de alumnos".
Juan Manuel Romero
CervantesViertual,
la cultura al alcance de todos
A medio camino entre los portales universitarios de información institucional
o de formación online nos encontramos con Cervantesvirtual.com. un portal
promovido desde una fundación formada por diferentes grupos empresariales
y culturales que se precia de ser la biblioteca de las culturas hispánicas.
En esta web tienen cabida todas las lenguas hispánicas, no sólo
el castellano.
Cervantesvirtual cuenta con una serie de servicios muy útiles para el
internauta; entre ellos podemos destacar las visitas guiadas y los diferentes
boletines electrónicos a los que se pueden suscribir los usuarios de
esta web.
No se trata sólo de información de interés para los universitarios,
sino para todos los colectivos inmersos en el mundo de la educación,
desde los niños hasta los adultos.
La biblioteca virtual Miguel de Cervantes cuenta con una colección de
materiales digitalizados de todo tipo; es decir, productos originalmente en
formato digital y otros que han sido digitalizados a partir de diferentes documentos
ya existentes, tanto impresos como audiovisuales o de cualquier otro tipo.
La Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes se creó en julio de 1999 y
se trata de una iniciativa cultural que pretende ser un vehículo para
fomentar la extensión de las culturas hispánicas a la vez que
se convierte en un medio de divulgación sin fronteras de la producción
cultural y científica de la comunidad de habla hispana.
Entre sus fondos cuenta con 23 portales temáticos y 39 bibliotecas de
autores clásicos y contemporáneos entre los que se hallan desde
Miguel de Cervantes Saavedra, Leopoldo Alas Clarín o Calderón
de la Barca, hasta Mario Benedetti, Alfredo Bryce Echenique o Nicolás
Guillén.
Además dispone de una Biblioteca de Historia, otra de Signos (especialmente
concebida para personas con discapacidad auditiva), una Fonoteca (creada para
personas con problemas de visión y que contiene más de un millar
de archivos), una Videoteca con más de 800 vídeos de producción
propia y de materiales de archivo y una decena de Ediciones Multimedia. El total
de estas secciones abarca un catálogo de más de 8.000 títulos.
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Universia
agrupa a casi mil universidades de España, Portugal e Iberoamérica
Se dirige a nueve millones de estudiantes de los dos continentes
Sus contenidos se actualizan constantemente, las 24 horas del día
Pretende se útil a todos los colectivos relacionados con la Universidad
Universia.net,
a la cabeza de la Internet universitaria
Probablemente el portal educativo universitario más importante del mundo
sea Universia.net. Está presente de forma directa en un once de países,
todos ellos de habla hispana o portuguesa: Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
España, México Perú, Portugal, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela.
En la actualidad se han adherido al proyecto más de 70 universidades
españolas y portuguesas y casi otras 850 más iberoamericanas.
Los contenidos y servicios que presenta han sido desarrollados de forma conjunta
por todas las universidades.
La iniciativa de Universia
como gran plataforma de la universidad digital, pretende ser un motor fundamental
en el desarrollo de la nueva sociedad de la información. Está
dirigido a una población cercana al 1.600.000 universitarios en la Península
Ibérica y 8.000.000 en Iberoamérica.
El portal se dio a conocer el año 2000, cuando treinta y una universidades,
junto a la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE)
y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), con el apoyo
y patrocinio del Grupo Santander, se presentaron ante las sociedades española
e iberoamericana con la intención de poner en marcha el mayor portal
de universidades de habla hispano-portuguesa.
Según Emilio Botín, presidente del Grupo Santander, y que se siente
especialmente orgulloso de esta iniciativa, "las sociedades de nuestro
tiempo son conscientes de que la educación y la investigación,
los dos grandes objetivos de la Universidad, son el cimiento más sólido
del progreso social y del desarrollo económico. Y por ello, la mejor
inversión".
Los servicios
de Universia
El portal ofrece información institucional y contenidos educativos. A
esto se añaden diferentes posibilidades de acceder a herramientas tecnológicas,
como por ejemplo portátiles, a precios menores que en el mercado y con
créditos a muy bajo o nulo interés, por supuesto facilitados por
el banco. Se proporcionan también servicios básicos de todo portal
de Internet, como son el chat, correo electrónico, foros, weblogs y otros.
Universia es un portal universitario cuyos servicios y contenidos se han puesto
en marcha con el fin de aportar utilidad a los diferentes grupos que componen
la comunidad universitaria y cuyos intereses y necesidades se encuentran perfectamente
agrupados, recogidos y estructurados. Lógicamente se trata de un sitio
web en constante evolución de contenidos para lo que también se
cuenta con la colaboración de los estudiantes universitarios usuarios
del portal, que aportan sus opiniones y sugerencias. Además, con la colaboración
de las diferentes universidades, se crean contenidos que son actualizados las
24 horas del día.
UOC, totalmente
virtual
http://www.uoc.edu
Las aulas virtuales de la Universitat Oberta de Cataluña (UOC) llevan
funcionando más de diez años, periodo en el que ha acumulado una
importante experiencia que la ha convertido en uno de los referentes de la formación
en nuestro país. Fue creada por el Parlamento de Cataluña para
ofrecer a la sociedad una universidad sin distancias, ampliando la base social,
económica y cultural de los segmentos de población que habitualmente
accedían a esa educación superior.
Para su puesta en funcionamiento se estudiaron distintas experiencias de formación
a distancia como la Open University del Reino Unido, la Fern Universität
alemana, o la Open Universiteit en Holanda. Finalmente se eligió un modelo
propio de formación totalmente virtual, sin campus físico y con
una estructura docente y de gestión totalmente interactiva. La UOC facilita
todo lo que se puede encontrar en un campus universitario: la docencia, la investigación,
la difusión y extensión del conocimiento y los servicios al estudiante.
En este tiempo el ámbito de actuación de la UOC se ha extendido
considerablemente llegando a países como México, Colombia, Chile
o China.
Planeta apuesta por la formación a distancia
El grupo Planeta (www.planeta.es), líder en la producción de contenidos
para el mercado hispano, primer grupo editorial español y séptimo
del mundo, también ha apostado de forma clara por la formación
a distancia. Cuenta para ello con el Centro de Estudios CEAC y Home English.
CEAC fue fundada en 1946 y cuenta con más de 125 cursos distribuidos
en cuatro ramas: Humanidades, Negocios, Politécnica y Oposiciones. Las
ventajas que CEAC ha aportado a sus alumnos quedan demostradas por las estadísticas
que reflejan que ocho de cada diez alumnos diplomados en sus diferentes cursos,
ha mejorado su situación profesional. Se trata de la primera entidad
de enseñanza privada en España y uno de los líderes mundiales
en el ámbito de la formación a distancia. Fue pionera en el mundo
de la enseñanza al implantar con éxito un método de formación
basado en la flexibilidad geográfica y de horarios, en la atención
personalizada, y en el seguimiento y comunicación constante con el alumno.
Son los mismos principios que actualmente definen la formación a distancia
como la enseñanza del futuro.
Para desarrollar su actividad se ha hecho una clara apuesta por la tecnología,
esencial para ofrecer formación a distancia. Su campus virtual se ha
diseñado para optimizar la comunicación a nivel individual entre
el profesor y el alumno o a nivel colectivo con varios alumnos del mismo curso.
La otra apuesta fuerte de Planeta en la formación no presencial es Home
English, líder desde hace más de treinta años en la enseñanza
de idiomas a distancia, que cuenta con profesor particular y un campus virtual
de alumnos. Además, facilita preparación adicional para obtener
los títulos oficiales de la Universidad de Cambridge, donde tiene un
promedio de aprobados superior al 95 por ciento.
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La formación
online facilita la mejora laboral de los trabajadores
La teleformación supone una revolución cultural de primer orden
Lo ideal es combinar la formación a distancia con la presencial
La formación online permite ampliar los horarios de la presencial
Portales
de investigación y formación
El catálogo de portales educativos no se reduce sólo a las grandes
apuestas como la UNED, en el ámbito público o Universia, como
organización auspiciada por un grupo empresarial privado, sino que hay
otros sitios de formación y docencia de tamaño mediano que también
despiertan el interés de la comunidad educativa por la calidad de sus
trabajos de investigación o por la accesibilidad de sus productos de
formación a través de Internet. Dos ejemplos que podemos citar
son Sociedad y Educación y Educaline.
Sociedad y Educación
(www.sociedadyeducacion.org) es un portal de la Fundación Europea Sociedad
y Educación, que nace por iniciativa de Oidel Europa, junto a prestigiosas
instituciones educativas y representantes de la vida social. Se trata de una
iniciativa, con sedes en Madrid y Bruselas, de ámbito internacional pero
que centra su actividad en el contexto general de la Unión Europea y
en el ámbito particular de cada uno de sus estados miembros.
Esta fundación basa su trabajo en principios básicos como el fomento
y la defensa del derecho a la educación, como fundamento de la vertebración
de una sociedad democrática y plural. Promueve el análisis crítico
y sirve de foro de encuentro con la vocación de participar en el debate
y diálogo socioeducativo, con el fin de contribuir a la mejora de la
calidad de la educación a través de propuestas dirigidas a facilitar
la flexibilidad, la pluralidad de opciones y las condiciones de acceso a la
enseñanza en todos sus grados y formas.
Además, impulsa la participación de la sociedad en el diseño
de las estrategias de la educación en Europa, canalizando las demandas
necesarias para garantizar la apertura, accesibilidad y calidad de la educación.
La cuestión
financiera
Este portal del mundo educativo se preocupa muy especialmente de la búsqueda
y estudio de fórmulas de financiación y de inversión eficiente
que contribuyan en la Unión Europea a la mejora de la calidad de los
sistemas de educación. Todo ello sin olvidar la interpretación
y transmisión a la opinión pública del alcance europeo
de los cambios educativos y de las reformas impulsadas por las distintas administraciones.
También colabora con las instituciones en el asesoramiento de proyectos
de consultoría estratégica sobre la dimensión europea de
la educación, diseña programas de formación para directivos
de centros educativos y asesora centros educativos (París, Bélgica,
Polonia, Suiza, Madrid), sobre cuestiones relativas al derecho a la educación
y las libertades en la enseñanza para establecer propuestas de formación
en las materias propias de investigación de la Fundación: educación,
derechos humanos, ciudadanía, valores, diversidad cultural e integración
social y calidad en educación.
De la
investigación a la formación
En el capítulo de formación online hay diferentes portales, que
facilitan acceso personalizado a una serie de conocimientos. Educaline (www.educaline.com)
es una de esas apuestas por la teleformación que permite optimizar los
procesos de aprendizaje del individuo a través de las nuevas tecnologías.
El principal objetivo de este sistema es resolver eficazmente una necesidad
de aprendizaje de un individuo o de una organización para adquirir una
destreza o competencia en el menor tiempo posible en cualquier momento y en
cualquier lugar.
En este momento en el que nos encontramos estos portales son el punto de unión
entre la Universidad y la Empresa, porque facilitan conocimientos que permiten
mejorar la situación laboral de los trabajadores que realizan sus cursos.
Según Beatriz Plaza, Directora Ejecutiva de Educaline.com, "con
la teleformación conseguimos eliminar las barreras del tiempo y del espacio
para crear un entorno virtual de aprendizaje en el que compartir experiencias
y recursos entre profesor y alumnos de una forma más eficaz y eficiente".
La aplicación de la teleformación tiene la gran ventaja de ser
universal, desde el individuo hasta la cooperación internacional, pasando
por escuelas, empresas e instituciones. Beatriz Plaza señala que "supone
una revolución cultural de primer orden que permitirá que la formación
llegue a un mayor número de individuos, de forma organizada, compartida
y con mayor atención a las necesidades particulares de cada organización
y de cada persona".
Formación
presencial y a distancia
Pero no debemos pensar que la formación a distancia es la panacea que
va a resolver todos nuestros problemas. En realidad es parte del sistema y como
tal puede ser complementario con la formación presencial, pero nunca
la va a sustituir. Ambas deben convivir y, en realidad, ya se utilizan de forma
combinada; la parte telemática constituye una herramienta de trabajo
y preparación previa del alumno que permite optimizar las acciones presenciales,
puesto que los alumnos ya llegan al aula con una preparación y un conocimiento,
con un trabajo de aprendizaje previo. Beatriz Plaza afirma convencida que "permite
ampliar los escenarios y horarios de la formación presencial. Sinceramente,
creo que cada sistema irá encontrando su espacio".
Entre las grandes ventajas de la formación a distancia destaca la facilitad
para crear situaciones de formación que hasta ahora eran impensables.
Como ejemplo de esta posibilidad la Directora Ejecutiva de Educaline nos pide
que "imaginemos un experto enólogo riojano compartiendo su conocimiento
de forma simultánea con colegas o alumnos de Chile, Italia, Francia o
Estados Unidos, y que esos alumnos vivan experiencias de aprendizaje que, de
otro modo, serían muy complicadas de llevar a la práctica. O,
por ejemplo, el caso de una organización que tiene delegaciones distribuidas
por un amplio territorio geográfico y para la que resulta muy difícil
y costoso articular actividades formativas presenciales. Y hay que pensar que,
cuando hablamos de información o conocimiento digital, las acciones de
formación diseñadas para un colectivo pueden ser aprovechadas
por otro: la cooperación y el intercambio de conocimiento resultarán
tremendamente beneficiosas para la sociedad en su conjunto.
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Simancas
retirará los conciertos a los centros que "vulneran la Constitución"
El PSOE vuelve a poner en cuestión la educación diferenciada
Las
elecciones de la comunidad de Madrid en las que el PSOE e IU podían haber
formado gobierno, antes de la espantada de dos de los diputados socialistas
autonómicos, dio la impresión de que en el tema educativo se iba
a producir una profunda transformación. En aquellos momentos se pensó,
por las palabras del candidato de IU a la vicepresidencia del Gobierno regional,
que iban a desaparecer todos o muchos de los conciertos.
Ahora el portavoz socialista
en la Asamblea de Madrid, Rafael Simancas vuelve a la carga afirmando que cuando
él sea presidente del Gobierno de Madrid se van a revisar, e incluso
retirar, aquellos "conciertos de los centros que vulneren la Constitución,
por ejemplo el artículo 14, que recoge la igualdad de los españoles
ante la ley sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón
de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social". Aunque con otras palabras,
lo que ha venido a decir es que quitará los conciertos a los centros
de enseñanza diferenciada.
Para profundizar en este tema La Pizarra de ALBA se ha puesto en contacto con
Inmaculada Nuñez-Lagos y Bau, licenciada en Psicología y Vicepresidenta
de COFAPA (Confederación de Padres y Madres de alumnos de centros de
iniciativa civil).
¿Cree usted que
esto será posible retirar de forma unilateral los conciertos a los centros
que no gusten al poder político, o esos colegios están protegidos
de alguna forma para evitar posibles veleidades de los gobernantes?
Personalmente no he oído estas declaraciones. No obstante la Constitución
Española en su artículo 27 reconoce la libertad de enseñanza
que es un derecho fundamental, este artículo recoge también el
derecho de los padres a decidir sobre el tipo de educación que queremos
para nuestros hijos. A partir de aquí todo el cuerpo de leyes nos protege
contra cualquier ataque a este derecho fundamental que incluye el concepto del
proyecto educativo de la Educación Diferenciada
El tribunal Constitucional en su sentencia 5/81, II.7 y otras reconocen este
derecho de los padres.
Rafael Simancas dice
que estos colegios van contra la Constitución española porque
discriminan por razón de sexo ¿Qué tiene usted que decir
al respecto?
La Conferencia General de las Naciones Unidas establece que no será considerada
como constitutiva de discriminación "la creación o el mantenimiento
de sistemas o establecimientos de enseñanza separados para los alumnos
de sexo masculino y para los de sexo femenino siempre que estos sistemas o establecimientos
ofrezcan facilidades equivalentes de acceso a la enseñanza, dispongan
de un personal docente igualmente cualificado, así como de locales escolares
y de un equipo de igual calidad y permitan seguir los mismos programas de estudio
o programas equivalentes"
Luego no tiene sentido decir que es discriminatoria la educación diferenciada,
sino que se trata de una opción pedagógica muy bien considerada
en el contexto educativo internacional y amparada, expresamente, por la Constitución,
las leyes españolas, las leyes internacionales y la jurisprudencia ordinaria
de los Tribunales españoles.
¿Cuáles
serían las consecuencias para los padres si desapareciesen esos conciertos?
Se pondría en grave peligro el derecho que los padres tenemos al elegir
libremente el tipo de enseñanza que deseamos para nuestros hijos, ya
que la Libertad de Enseñanza sería solamente un Derecho formal,
restringido su acceso a los que tuvieran recursos económicos suficientes
para ejercitarlo.
El papel del Estado, en el derecho, a la educación es el de asegurar
la escolarización de todos los niños respetando la creación
de centros, su carácter propio y el derecho que tenemos los padres a
elegir.
¿Qué pasaría
con esos niños y niñas que supuestamente se quedarían sin
plaza?
Serían víctimas de una flagrante injusticia que supondría
un atentado contra los derechos y libertades de los padres y el de los propios
niños.
¿Cree usted que
el Gobierno regional tendría capacidad suficiente para hacerse cargo
de todos esos chavales?
El problema no es la capacidad del gobierno de hacerse cargo de estos niños,
sino de que no se respetarían derechos fundamentales.
Hoy por hoy, realmente, el coste de la enseñanza concertada está
suponiendo un 50% de menor gasto a las Administraciones Educativas, lo que no
deja de ser una injusticia.
.
¿Qué medidas legales se podrían adoptar desde estos colegios
para evitar que las amenazas de Rafael Simancas sean una realidad si llega a
la presidencia?
Buscar el amparo de las leyes y de los tribunales que, ya sistemáticamente,
vienen pronunciándose sobre la educación diferenciada como una
opción pedagógica plenamente legal y constitucional.
¿Por qué
cree usted que se utiliza la enseñanza diferenciada como un arma arrojadiza
por parte de los partidos de izquierda?
No lo sé. Creo que eso habría que preguntárselo a ellos.
Es una opción legítima y de prestigio en el ámbito internacional.
Es una opción por la diversidad que, no sé por qué, parece
que molesta a algunos.
¿Han mantenido ustedes algún tipo de reunión con PSOE
o IU para explicarles las ventajas de este tipo de enseñanza?
Sí. Ha habido reuniones con todos los grupos parlamentarios y con los
partidos políticos, para explicarles el concepto y la naturaleza de la
educación diferenciada.
¿Han mantenido
a nivel nacional contactos con otros partidos como pueda ser CiU, PNV o Partido
Andalucista, por ejemplo?
Sí, también
¿Cuál es la postura de estos partidos?
Siempre es una postura de respeto. En unos casos, de plena conformidad, y en
otros de simple respeto. Aunque, algunas personas, como usted ha dicho, han
hecho, de manera personal, declaraciones curiosas.
¿En qué
medida afecta o puede afectar la LOE a la enseñanza diferenciada, una
vez que sea definitivamente aprobada?
No tiene por qué afectar en nada, si bien tanto mi confederación
(COFAPA), como las entidades que componen la Plataforma LOE-No han pedido en
la reciente presentación al Senado de Enmiendas a la LOE que se retire
la Disposición Adicional Vigésimo sexta porque no nos parece respetuosa
con el orden legal y Constitucional.
Probablemente usted habrá
llevado a sus hijos a colegios de educación diferenciada. Si es así
¿cuáles han sido los motivos?
Me interesé por las ventajas educativas e instructivas que podían
presentar ambas opciones pedagógicas: educación mixta educación
diferenciada. Comprobamos que la educación diferenciada presentaba aspectos
más interesantes de cara a desarrollar la educación integral de
nuestros hijos (estudios, afectividad, desarrollo de la personalidad, etc)
En un momento determinado, por esos vaivenes que tiene la Educación en
este país, el centro educativo al que iban mis hijos paso de ser diferenciado
a mixto, justo cuando algunos de ellos estaban en la adolescencia: mi experiencia
es mala.
Juan Manuel Romero
Las razones
para elegir la enseñanza
Independientemente de los posibles motivos morales, sociales o confesionales
para que unos padres decidan que sus hijos se eduquen de forma diferenciada,
hay otras razones, de carácter técnico, contundentes, que demuestran
las bondades de esta opción educativa.
Entre estas razones, la Vicepresidenta de COFAPA, Inmaculada Nuñez-Lagos
y Bau, señala que esas razones son "por un lado, el mejor desarrollo
de la personalidad de las chicas y los chicos. Las chicas maduran antes que
los varones. Por otro, se mejora el proceso de socialización, ya que
la escuela diferenciada presenta ventajas a la hora de superar algunos estereotipos
de conducta masculina o femenina. Por último, se incrementa la eficacia
académica. La educación diferenciada permite atender mucho mejor
a la diversidad entre chicos y chicas".
Después de entrevistar a muchos profesores se llega a la conclusión
de que en las clases mixtas los profesores pasan mucho tiempo intentando poner
orden en clase. Los adolescentes necesitan más espacio para moverse,
y un cierto nivel de competitividad incluso en el aula. A las niñas les
pasa lo contrario, que necesitan un ambiente de confianza y les molesta no poder
seguir su ritmo de clase por las interrupciones de los varones.
Los defensores de esta educación ofrecen una gran cantidad de ejemplos
en otros países. Según Inmaculada Nuñez-Lagos, "muchos
países de Europa y América están volviendo a la educación
diferenciada, porque hay estudios que demuestran que cuando los chicos y las
chicas están separados en clase, especialmente en la adolescencia, rinden
más.
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La
universidad Española se homologa a Europa
Las carreras universitarias españolas durarán entre
tres y cuatro años y las prácticas serán una parte sustancial
de las mismas. En ese periodo se proporcionará toda la formación
necesaria en cada campo académico-profesional.
La ministra de Educación, María Jesús San Segundo afirma
que "una titulación no tiene que durar ni un mes más de lo
que sea necesario, igual que en los demás países del Espacio Europeo
de Educación Superior" (EEES)".
Se trata de una medida que se está adoptando en todos los países
europeos que consideran que un universitario no debe estar mas tiempo del necesario
estudiando una carrera y donde se concede un papel primordial a las prácticas.
Este título universitario de grado, que sustituirá a las diplomaturas
y licenciaturas, tendrá cuatro cursos de duración, los tres primeros
(180 créditos) de formación académica y el cuarto (que
oscilará entre tres meses y un año) tendrá un contenido
práctico.
Además, para lograr el título, todos los estudiantes deberán
presentar un proyecto de fin de carrera y defenderlo en una exposición
oral, según los planes del Gobierno.
El proceso de esta reforma está previsto que culmine en 2010, aunque
el objetivo del Ministerio es que las primeras carreras de grado empiecen a
implantarse dos años antes, en el curso 2008/2009.
Concebido como el primer ciclo de los estudios universitarios, el grado comprende
enseñanzas básicas y de formación general junto a otras
orientadas al ejercicio de actividades profesionales. Quienes sólo estudien
los tres primeros cursos obtendrán un diploma no oficial, similar a los
actuales títulos propios que conceden las universidades.
Y los que tengan interés en conseguir el título de grado, que
dará acceso oficial al mercado laboral europeo, tendrán que hacer
un cuarto curso práctico. Al finalizar este curso el alumno presentará
una memoria. También existirá la posibilidad de que los alumnos
que hayan realizado satisfactoriamente los tres primeros años pasen directamente
a cursar el posgrado, sin haber obtenido el título de grado.
Una vez terminados estos estudios, se podrá completar la formación
con un máster oficial al que se accederá tras la obtención
de un título de grado o, excepcionalmente, tras la superación
de los 180 créditos. La duración de estos máster puede
variar en función de la formación previa del estudiante entre
60 y 120 créditos (entre uno y dos años), que se escogerían
de una oferta de créditos mayor.
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La enseñanza de los idiomas en España
debe mejorar
El 85 por ciento de los españoles considera que es necesario mejorar
el sistema de enseñanza de un idioma extranjero. Una demanda que se sitúa
a la cabeza de sus peticiones junto con el aumento del número de profesores.
Para conocer mejor
las necesidades de padres, educadores y estudiantes, la empresa Demométrica
ha realizado el estudio Demandas de la población española sobre
la Educación en España. Prioridades y aspectos de mejora. Se trata
de un sondeo que refleja que el 43,8 por ciento de los encuestados considera
que la formación impartida en materia de idiomas extranjeros es insuficiente
e inadecuada. Estos datos son aún más preocupantes cuando la persona
encuestada tiene estudios superiores. En este sondeo se refleja que el 56 por
ciento de las personas con un nivel de estudios alto considera inadecuado el
contenido educativo de esta asignatura.
Pero, a pesar de su importancia no es el problema que más preocupa a
la comunidad educativa. Los estudiantes señalan que los problemas más
importantes y preocupantes en la escuela son la violencia y el consumo de drogas,
por este orden.
Otra cuestión importante es la falta de tiempo de los padres para ocuparse
de sus hijos, lo que significa que los padres no se convierten en la solución
del problema sino en parte de él.
Más del 85% de los españoles encuestados considera que la Educación
en España necesita cambios, de forma inmediata, principalmente incrementando
el número de profesores, garantizando la gratuidad de los libros y facilitando
el aprendizaje de una lengua extranjera.
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El
uso habitual de ordenadores mejora los resultados escolares
Los adolescentes que utilizan los ordenadores en casa o el colegio tienen, por
término medio, mejores resultados académicos en Matemáticas
que el resto de sus compañeros. Así lo refleja un informe divulgado
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), que también estudia las diferencias en el acceso a las tecnologías
de la información en unos y otros países. En esta comparativa
España no sale bien parada.
El estudio deja claro
que la inmensa mayoría de los alumnos que utilizan un ordenador desde
hace varios años muestran resultados superiores a la media en cálculo
matemático. Por su parte, los que carecen de ordenador o lo utilizan
desde hace poco tiempo, "tienen tendencia a estar retrasados respecto a
su nivel de estudios", según sostiene el informe.
Los autores del trabajo consideran que el "efecto positivo del uso regular
de un ordenador es evidente", según se refleja en las diferentes
encuestas realizadas en países como Alemania, Australia, Bélgica,
Corea del Sur, Estados Unidos y Suiza. A estas naciones se las conoce como el
"club de los países desarrollados", y muchos de sus estudiantes
tienen el ordenador en su domicilio no sólo para jugar, porque la mitad
de los encuestados han asegurado que recurren con frecuencia al tratamiento
de textos y a Internet como instrumento de búsqueda.
De los cuarenta países analizados --los treinta miembros de la OCDE y
una decena en desarrollo como Brasil, Indonesia, Rusia y Uruguay---, los que
disponen de más ordenadores por alumno en la escuela son Liechtenstein,
Estados Unidos, Australia, Corea del Sur, Hungría, Nueva Zelanda, Reino
Unido y Austria.
España está en el grupo de los que tienen menos de tres ordenadores
por cada diez alumnos, junto con México, Grecia, Alemania, Portugal,
Eslovaquia y Polonia. Y finalmente, a la cola de esta lista se encuentran Túnez,
Brasil, Rusia, Serbia, Turquía, Indonesia, Uruguay y Tailandia, que disponen
de menos de cinco ordenadores por cada cien alumnos.
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La LOE sigue...siendo
mala
José Manuel Martínez Vega es vicepresidente primero de CONCAPA,
responsable del área de Educación.
A finales del pasado año,
la sociedad española manifestó claramente su rechazo de la Ley
Orgánica de Educación (LOE). En un primer momento, pareció
que los políticos tenían intención de considerar la opinión
de la sociedad. Pero, con su actitud displicente demostraron que no era más
que una pose. Afortunadamente para ellos, encontraron organizaciones que secundaron
su actuación y se dispusieron a compartir planos fotográficos
y titulares de prensa. Entre unos y otros permitieron que el fiasco de la LOE
siguiera adelante. Hoy, se encuentra en el Senado, a la espera de lo que se
nos antoja poco más que un mero trámite que hubieran preferido
evitar. A fin de cuentas, cualquier cambio que no sea de su gusto volverá
a eliminarse cuando esté de vuelta en la Cámara Baja.
Que la LOE continúe
su camino, que parezca que nada ha sucedido, que se tengan inauditos compañeros
de viaje, no hace que sea mejor. Los ligeros cambios -superficial maquillaje,
se ha dicho- no han dado respuesta más que a los intereses políticos
de unos y a los intereses corporativos y sectoriales de otros. No en vano las
modificaciones habidas, al menos las de mayor relieve, se centran en cuestiones
de carácter económico y presupuestario. De mejora de la ordenación
académica, nada. De asegurar que habrá un sistema educativo único
para todos los españoles, nada. De respeto a los derechos y libertades
de los ciudadanos, nada. Y eso, sólo por citar algunas de las cuestiones
que, a lo largo de todos estos meses, han sido causa principal del frontal rechazo
de una ley que trae consigo fecha de caducidad.
En efecto, cuando
se habían dado todas las condiciones necesarias para un gran pacto por
la educación, únicamente las organizaciones sociales se enfrentaron
-eso sí, tímidamente- a él. Los poderes políticos,
que hubieran debido impulsarlo, jamás dieron muestras de tener algún
interés. Aquí había -y sigue habiendo- una fijación
casi obsesiva: evitar la entrada en vigor, con todas sus consecuencias, de la
LOCE. Tal vez, porque se tiene miedo a que realmente funcione y obtenga éxito
el único intento serio que ha habido por evitar el descalabro educativo.
No existe, pues, una preocupación por mejorar el sistema educativo, por
atajar el altísimo índice de fracaso escolar. La LOE es la expresión
práctica de aquel dicho popular: sostenella y no enmendalla. El modelo
ha fracasado y sus impulsores, por más que la sociedad ya sea consciente
de ello, se niegan a reconocerlo. Aunque sea a costa del futuro de nuestros
hijos. Algo con lo que no estamos dispuestos a seguir jugando.
Tampoco aceptamos
que el Estado venga a inmiscuirse en la raíz más profunda de nuestra
libertad, en los valores que definen nuestra vida y nuestra sociedad. Porque
la LOE es, también, un intento por suplantar nuestro papel como padres,
de despojarnos de una responsabilidad que queremos y asumimos, la educación
de nuestros hijos. De esta y no de otra forma debe entenderse el mantenimiento,
por un lado, de una educación para la ciudadanía basada en valores
opuestos a la tradición que ha alimentado la sociedad que disfrutamos,
al tiempo que, de otra parte, se atenta contra la enseñanza de la religión,
de las religiones, sustrayendo no la fe, que contra esa ni han podido hasta
ahora ni podrán nunca, sino el más elemental conocimiento de la
evolución social e histórica de la humanidad.
Los maquillajes habidos
no han solucionado tampoco el riesgo de desvertebración del sistema.
Principalmente, porque no se han definido unas enseñanzas mínimas
comunes a todos, lo cual generará conflictos no sólo entre el
alumnado, sino también y muy especialmente entre el profesorado, que
verá reducidas sus posibilidades de movilidad. Esto, junto con el amplio
margen de discrecionalidad que tienen las Comunidades Autónomas a la
hora de desarrollar el sistema, incluido el currículo, va a suponer mayor
inseguridad jurídica y más diferencias territoriales.
Hay otra cuestión
que refleja el espíritu con el que el Gobierno ha afrontado la elaboración
de la ley. Se trata de los cambios en los órganos de participación
social. Por un lado, incluyendo a los Consejos Escolares Autonómicos
en la composición del Consejo Escolar del Estado. Por otra parte, incorporando
un representante municipal en los Consejos Escolares de los centros concertados.
En el primer caso, la consecuencia más evidente es la territorialización
del Consejo Escolar del Estado, devaluando su perfil social al relativizar aún
más la presencia de los distintos sectores de la comunidad educativa.
En el segundo, se está instaurando la figura de un auténtico "comisario
político", puesto que una Administración -la Local- que no
tiene competencias sobre estos centros docentes va a gozar de un lugar privilegiado
para participar en su gobierno.
El profesorado, por
su parte, siendo pieza fundamental de la enseñanza, es el gran olvidado
de la LOE. Nada en su texto contribuye a mejorar la dignificación de
la función docente. Continuarán, como hasta ahora, perdidos en
un sistema diseñado para hacer al alumno feliz a costa de lo que sea.
A costa de sí mismos, a costa de quienes le rodean, a costa, incluso,
de la propia sociedad, que invierte y gasta en un futuro que ya no tiene.
Todo esto no son más
que pinceladas en un cuadro emborronado como es la LOE. Una ley nefasta que
deja de lado el objetivo fundamental, ahora ya inaplazable, de luchar contra
el fracaso escolar y el reducido porcentaje de titulación que caracteriza
el sistema educativo. Por eso, es preciso continuar denunciando que la LOE sigue
siendo una mala ley. Que las reivindicaciones sociales continúan siendo
válidas. Contra el fracaso escolar, por una enseñanza de calidad
en libertad y por un pacto social por la educación, LOE NO.
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En
Estados Unidos las escuelas cristianas dan buenos resultados
Los alumnos de colegios católicos, evangélicos
o luteranos sacan mejores notas que los de la red pública
En Estados Unidos, los alumnos de escuelas privadas, incluidas las de inspiración
religiosa, obtienen mejores resultados que los de escuelas públicas.
A su vez, entre las escuelas privadas de distintas confesiones (católicas,
luteranas o evangélicas) apenas hay diferencias significativas. Lo dice
el Centro Nacional de Estadísticas Educativas (NCES) en su informe "Student
Achievement in Private Schools", el primero que dedica al rendimiento académico
en las escuelas privadas y, en especial, en las cristianas.
Aceprensa
En los centros privados
norteamericanos están matriculados cerca de cinco millones y medio de
alumnos, más o menos el 10% de la población escolar total. La
mayor parte de ellos están en escuelas católicas (2,5 millones),
evangélicas (823.000) o luteranas (219.000). Hay además 882.000
en otras escuelas religiosas de diversos tipos y 900.000 en escuelas privadas
no religiosas.
El informe se basa en las evaluaciones nacionales de alumnos de tres cursos:
4º (9-10 años), 8º (13-14 años) y 12º (17-18 años)
en lectura, matemáticas, ciencias y escritura, realizadas en cuatro años
no consecutivos entre 2000 y 2005.
Ya se conocía que las escuelas privadas estaban por delante de las públicas,
pues año tras año lo mostraban los informes del NCES. Pero este
suministra datos nuevos sobre los colegios religiosos, pues se centra en los
de las tres confesiones principales y los compara entre ellos y con el conjunto
de los privados y con los públicos.
Por término medio, los alumnos de escuelas privadas aventajan a los de
escuelas públicas en 10-20 puntos (de un total de 500 en lectura y matemáticas;
de 300 en las otras dos materias). Las escuelas católicas y las luteranas
se encuentran casi siempre a la par y próximas a la media de las privadas;
las evangélicas están por debajo de unas y otras pero por encima
de las públicas.
Como advierte el informe, esos resultados dan un buen indicio de la calidad
relativa de las escuelas, pero las comparaciones que permiten son limitadas,
ya que no hay datos suficientes para tener en cuenta todos los factores que
influyen en las calificaciones. Así, en las peores medias de las escuelas
públicas debe de pesar que tienen mayor proporción de alumnos
de minorías (39%, frente al 24% en las privadas) y de padres sin estudios
superiores (43%, frente al 23%). Pero, a la vez, para cada grupo de alumnos
(según la etnia, el nivel social o económico, etc.), los de colegios
privados obtienen mejores resultados que los de colegios públicos. Esto
se nota, en particular, en los chicos afroamericanos que van a escuelas católicas.
En los distintos tipos de escuelas confesionales la distribución racial
es parecida, con una sola diferencia importante: las católicas tienen
mayor presencia de minorías (26%) que las evangélicas (21%) y
las luteranas (15%). Esto se debe a que las católicas acogen a muchos
más hispanos (13% de su alumnado total). La mayor proporción de
afroamericanos se da en las evangélicas (11%), pero las otras están
a solo dos o tres puntos por debajo.
En algo bueno coinciden todas las escuelas en general, tanto públicas
como privadas: en matemáticas, las notas obtenidas por los alumnos de
4º y de 8º en 2003 fueron mejores que en 2000.
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